應埃塞俄比亞國家投資委員會邀請，日前，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會副會長、中國國際貿易促進委員會紡織行業(yè)分會常務副會長徐迎新帶領中國紡織代表團一行13人對埃塞俄比亞進行了投資專項訪問。

       這是繼去年4月之后，中紡聯(lián)第二次組團訪問埃塞俄比亞。中國棉紡織行業(yè)協(xié)會會長朱北娜、中國國際貿易促進委員會紡織行業(yè)分會副會長林云峰、中國紡織建設規(guī)劃院副院長劉彥威，以及安徽華茂集團有限公司董事長倪俊龍等一同出訪。

       短短3天，代表團馬不停蹄進行了諸多會見和調研活動。代表團分別與埃塞俄比亞工業(yè)化的重要推動者、總理特別顧問阿爾卡貝博士，埃塞俄比亞工業(yè)部部長Tadesse Haile進行了正式會談，還與埃塞俄比亞投資委員會總干事Fistum Arega、副總干事Abebe Abebayehu以及埃塞俄比亞國家紡織工業(yè)發(fā)展研究院院長Seleshi Lemma進行了工作會晤。

       實地走訪主要針對工業(yè)園區(qū)及入駐企業(yè)進行，代表團分別調研了首都亞的斯亞貝巴附近的Bole Lemi工業(yè)園（埃塞俄比亞政府投資）以及東方工業(yè)園（江蘇永元投資），還專程赴距離首都以南近300公里的Hawassa（阿瓦薩）現(xiàn)代化樣板工業(yè)園進行考察。中國駐埃塞俄比亞大使臘翊凡在大使館接見了中國紡織代表團全體成員。通過這些密集會見與實地走訪，代表團對以下三個方面感受強烈。

       紡服發(fā)展為支柱產業(yè)決心未動搖

       埃塞俄比亞中央政府對工業(yè)化的決心非常強烈，特別是把紡織服裝發(fā)展為支柱產業(yè)的戰(zhàn)略決策絲毫沒有動搖。埃塞俄比亞政府的第一個“經(jīng)濟增長與轉型五年計劃”進展良好，目前已經(jīng)開始實施第二個五年計劃。

       據(jù)工業(yè)部長介紹，埃塞俄比亞政府對大幅度提升制造業(yè)對GDP的貢獻率有著高度共識，目前工業(yè)產值年均增速超過20%，高于占比更大的農業(yè)和服務業(yè)。埃塞俄比亞政府希望通過發(fā)展勞動生產率更高的制造業(yè)，在2025年使國家進入中等收入國家行列，并成為非洲地區(qū)乃至全世界輕工、紡織制造與貿易的一個樞紐。

       為實現(xiàn)這一目標，埃塞俄比亞是非洲進行基礎設施建設最為努力的國家，其國家財政預算的60%都投向了公路、鐵路、能源、電信等基礎設施。前5年，其電力供電能力增長了10倍，未來五年計劃增長5倍，水電裝機容量超大的復興大壩項目目前進展順利。其大學和職業(yè)教育也投入巨大，可以說是非洲改善國民受教育程度最為領先的國家。

       通過工業(yè)園模式引外資信心大增

       Hawassa工業(yè)園區(qū)第一期建設的巨大成功，給了埃塞俄比亞政府通過工業(yè)園模式，吸引外資投向制造業(yè)、實現(xiàn)工業(yè)化的信心，并且南方州政府堅定支持和實踐紡織服裝專業(yè)園區(qū)的建設。可以說，埃塞俄比亞是認真學習中國發(fā)展工業(yè)園區(qū)的非洲國家之一。

       位于南方州首府Hawassa的工業(yè)園Hawassa Industrial Park是2015年以來埃塞俄比亞政府打造的樣板工業(yè)園。埃塞俄比亞政府投資約2.5億美元，占地面積130萬平方米，目前一期已經(jīng)完成30萬平方米的高規(guī)格廠房建設，污水處理、生活配套一應俱全。美國PVH公司及其15個供應商伙伴，例如無錫金茂、TAL、Arvind、Isabella、Busana等面料和服裝企業(yè)已經(jīng)簽約并占盡一期所有的廠房，部分企業(yè)已經(jīng)開始安裝設備和調試生產。

       中國土木工程集團有限公司將聯(lián)合國內的合作伙伴進行工業(yè)園區(qū)的運營管理服務。由其繼續(xù)承建的1.5期和2期規(guī)劃非常順利，有簽約意向的企業(yè)已經(jīng)開始排隊。盡管在物流上不占優(yōu)勢，但Hawassa工業(yè)園的巨大成功讓埃塞俄比亞政府認定了工業(yè)園是一條適合發(fā)展制造業(yè)的有效途徑，其水、電的穩(wěn)定供應，政府的一站式服務，園內海關清關等措施有利于紡織服裝外商安心入駐投資和生產。

       目前，埃塞俄比亞中央政府投資的Dire Dawa、Adama、Mekelle和Kombolcha工業(yè)園都在建設之中。

       發(fā)展全產業(yè)鏈與中國全方位對接

       埃塞俄比亞政府明確希望發(fā)展從棉花到紡紗、織造、服裝等的紡織工業(yè)全產業(yè)鏈，特別是鼓勵外商投資100%出口的紡織企業(yè)，并且愿意與中國紡織業(yè)進行全方位的深入對接合作。

       由于越來越多的中國棉紡織企業(yè)，如華芳集團、聯(lián)發(fā)集團等都已經(jīng)對投資埃塞俄比亞表現(xiàn)出了極大興趣，埃塞俄比亞政府除了對棉花進口沒有任何限制之外，還計劃吸引外商在離吉布提很近的Somali Region進行棉花的種植投資。該地區(qū)已經(jīng)規(guī)劃了20萬公頃適宜的土地用于棉花種植，其氣候、水資源、土壤能力和基礎設施連接的便利性都具有很大吸引力。

       總理顧問在會見時強調了埃塞俄比亞政府愿意進一步與中國紡織工業(yè)聯(lián)合會進行全方位合作的意愿，希望聯(lián)合會能夠幫助埃塞俄比亞加強紡織工業(yè)的能力建設，同時促進更多的中國優(yōu)秀紡織服裝企業(yè)到埃塞俄比亞進行深入考察和產能投資，最終形成產業(yè)集聚和出口導向性的完整的垂直產業(yè)鏈。

       調研中，筆者發(fā)現(xiàn)埃塞俄比亞的要素紅利和制度紅利沒有削弱，反而進一步提升了。要素紅利主要體現(xiàn)在月工資低于100美元、教育程度較高的超過5000萬人口的勞動力資源，非洲大陸較為廉價且十分充足的電力供應（一度電低于3美分），不斷改善的公路和鐵路網(wǎng)絡（亞的斯亞貝巴至吉布提的電氣化鐵路在2016年10月已正式運營）等。制度紅利主要體現(xiàn)在穩(wěn)定的政治環(huán)境和宏觀經(jīng)濟環(huán)境，安全的國內形勢，美歐兩大市場的免稅進入優(yōu)惠和其他市場的優(yōu)惠進入制度等。

       調研正值埃塞俄比亞因拆遷征地導致抗議，從而引起的為期6個月的緊急狀態(tài)期間，根據(jù)代表團的觀察和大使介紹，其執(zhí)政黨“埃革陣”確實有能力保持國家的穩(wěn)定和工業(yè)園區(qū)的正常秩序。這也是陽光集團等越來越多的中國優(yōu)秀企業(yè)投資埃塞俄比亞的重要原因。

       挑戰(zhàn)當然還存在，一是對于一個外匯緊缺的國家，外匯管制給進出口經(jīng)營帶來挑戰(zhàn)；二是由于物流業(yè)未開放，導致其內陸運輸價格高、效率低，不利于做快速反應訂單；三是海關的清關手續(xù)依然緩慢，時間成本高；四是對于外商投資的內銷企業(yè)而言，不斷嚴苛的稅法對利潤造成一定損害。

       但大的趨勢和判斷在于，埃塞俄比亞已經(jīng)不可逆轉地開啟了工業(yè)化進程，對于中國的紡織服裝企業(yè)而言，毫無疑問，這里是在非洲進行產能布局最應該考慮的國家。