短短幾年時間，安全防護行業已經從一個“推薦性”發展產業晉升為國家大力發展產業。安全防護行業涉及的公共安全、軍民融合、應急產業等眾多領域，也迎來了發展黃金期。業內人士表示，面對新的發展階段，國內安全防護企業不僅要盡快適應多品種、小批量、快交貨的社會需求，加強行業內部的監管與產業鏈建設，及時調整自身產業結構，還應加強與相關產業的銜接，為安全防護用品的市場推廣拓寬門路。

公共安全產業用紡織品

搭建交流平臺 發力資本市場

        如今，越來越多的國家與地區頒布強制性法律，要求在特殊場合的工作者必須配備合適的個人防護裝備。眾多跨國集團如馬來西亞石油公司、殼牌石油公司和美國鋁業公司等都已頒布并實行佩戴個人防護裝備的政策，中國也在許多工業領域中采用或命令工人佩戴個人防護裝備，現場操作的正式員工和合同員工都被要求使用個人防護裝備進行工作，以確保公共安全。

         今年1月，工信部和發改委聯合印發了《產業用紡織品行業“十三五”發展指導意見》（以下簡稱：《指導意見》）。《指導意見》指出，公共安全紡織品作為產業用紡織品行業的重要分支，“十三五”期間，該領域產品的發展重點將集中在3個方面。

        一是預防和應對自然災害用紡織品。重點發展大應力大直徑高壓輸排水軟管、高性能救援繩網、高強高穩定功能性救災帳篷和沖鋒舟、高等級病毒和疫情隔離服、成套救援應急包、快速填充堵漏織物、災害預防和險區加固紡織材料等產品。二是預防和緊急處置生產安全事故用紡織品。完善防護服結構設計、涂層開發和舒適性研究，提高裝備制品的性能、可靠性、智能化、輕便化和集成化水平，在實現多功能、寬防護效果的同時，兼顧人體工效學和舒適性需求。加快研發和推廣具有信息反饋、監控預警功能的智能型土工織物。三是應對公共安全和衛生事件用紡織品。加快發展紡織基反恐防暴裝備、生化防護裝備、軟質防彈防刺裝備、耐高溫防護救援裝備、家庭用防護滅火裝備等產品的開發應用。

        北京市科學技術研究院院長丁輝表示，目前，我國公共安全產業用紡織品行業企業大部分處于低技術含量勝場階段，中、高檔只占很小的比例且基本用于出口。“十三五”期間，公共安全產業用紡織品行業作為缺乏足夠國際競爭力的產業，應通過在某些環節或節點上的競爭優勢切入國際產業鏈。同時，隨著未來勞動防護用品產業技術水平提升、生產率提高，公共安全產業用紡織品還應學會在產業結構優化、產業升級、技術創新等方面借助和利用資本化的力量。

“軍民融合”相關產業用紡織品

加強政策銜接 助力技術推廣

        軍民融合作為利國利軍利民的大戰略，是兼顧安全發展和實現強國強軍的必由之路，相關行業面臨著難得的發展機遇。目前行業形勢可以概括為3個“前所未有”，一是中央對軍民融合的高度重視前所未有，二是各地區各部門貫徹軍民融合的力度前所未有，三是社會各界參與軍民融合的熱情前所未有。今年1月，中共中央政治局召開會議決定設立中央軍民融合發展委員會。相關人士表示，中央軍民融合發展委員會的成立，體現了國家對“軍民融合”的高度重視，也表明“軍民融合”已上升為國家戰略，將成為我國創新驅動發展的主要動力。

      《產業用紡織品行業“十三五”發展指導意見》也將“軍民融合”相關產業用紡織品納入“十三五”期間中國產業用紡織品行業的重點發展方向之一。從執行角度來看，“十三五”期間，軍民融合產業用紡織品發展趨勢可細分為兩個方面。一是軍轉民用紡織品。在保障國防軍工需求的前提下，積極推進軍用科技成果的民用轉化，推廣高強、耐磨、防生化、防輻射、電磁屏蔽、高耐氣候性等功能紡織材料和技術應用于安全防護、文體休閑等民用領域。促進紡織行業軍用和民用標準的通用化建設，推動資源共享。二是民參軍用紡織品，協同推進軍民融合有關科技任務，鼓勵行業龍頭企業與軍隊開展全產業鏈合作。推動優勢民用先進技術和產品參與國防軍工的相關配套服務，開展武器封裝與保護、提供個體與集體防護、提升單兵攜行具性能、開發耐燒蝕材料等。

         對此，工信部軍民合作推進司副司長周少清表示，“十三五”期間，“軍民融合”相關產業用紡織品要實現健康發展，不僅要完善民參軍相關政策，加大軍用技術推廣力度，促進軍工技術成果轉化，還要優化國家軍民融合產業基地建設布局，建立裝備信息的分類、分級、定向發布機制，多舉措并舉搭建信息渠道，加強相關法規政策銜接。

應急產業相關產業用紡織品

完善服務體系 培育骨干企業

        隨著我國經濟發展、社會進步和公眾安全意識的提高，全社會對應急產品和服務的需求不斷增長。發展應急產業既可以為裝備、材料、醫藥、通信、保險、物流等領域提供新的發展空間，也可以孕育出緊急救援服務等一批新的產業形態，促進大眾創業、萬眾創新，增強經濟活力，擴大社會就業，推動經濟穩增長。

        盡管國內應急產業剛剛起步，存在著應急體系不健全、市場需求不足、居民防災意識不高等問題，但自2015年7月工信部、發改委、科技部制定并印發《國家應急產業示范基地管理辦法（試行）》之后，國內應急產業的發展仍舊迅速地拉開了新的序幕，企業開發應急產品熱情也在不斷高漲，全國應急產業聯盟隨之成立。此外，工信部也將發布應急產業“三年計劃”，通過培育應急產業骨干力量，形成大中小企業相互支撐、協同合作的產業格局。到2020年末，實現培育10家左右龍頭企業，100家左右骨干企業。

       工信部辦公廳主任莫瑋表示，“十三五”時期，國內應急行業要重點提升供給水平，聚焦極端條件下搶險救援和生命救護，重點發展高精度災害監測預警產品、高可靠風險防控與安全防護產品、特種交通應急保障產品、消防救援核心產品、專用緊急醫學救援產品、智能無人應急救援裝備、先進社會安全保障產品等十類標志性應急產品，推動應急產業向中高端發展，加快形成系列化應急產品和成套化應急解決方案。