2月4日國務院常務會議，審議并原則通過紡織工業和裝備制造業調整振興規劃。會議不僅突出了紡織工業作為我國國民經濟傳統支柱產業和重要的民生產業的地位，也肯定了紡織工業是我國參與國際競爭優勢明顯的產業，在繁榮市場、擴大出口、吸納就業、增加農民收入和促進城鎮化發展等方面的重要作用。

   振興規劃意義長遠

   “國家在面臨國際金融危機影響的非常時期，出臺紡織行業振興規劃，對中國的紡織工業的根本意義在于促進行業結構調整和產業升級。”中國紡織工業協會杜鈺洲日前在接受記者采訪時表示。 　　

　　據有關統計數據顯示，10年來，中國紡織行業首度出現負增長。2008年1-11月，規模以上紡織企業實現利潤1042億元，同比下降1.77％；其中虧損企業虧損金額達到227.5億元，同比增加99.85％，有2/3企業虧損或正處于虧損邊緣。在國際金融危機勉強，中國的紡織服裝企業有三分之二（規模以下）的企業受到經濟危機的沖擊比較大，有900多萬就業人員，因為他們在給規模以上的企業加工，規模以上的企業市場受到影響以后，首先影響的就是這部分加工的企業。 　　

　　國際市場的萎縮，確實造成很多國內紡織服裝出口企業的經營困難，但近年來中國紡織工業的競爭力獲得了很大提升。“內需市場成為了紡織工業發展的第一拉動力。2000年規模以上企業出口占銷售產值的33%，內銷占67%；隨后每年內銷增長均高于出口增長，2008年內銷占77%，出口占23%。中國紡織產業的競爭力在國際金融危機的形勢下在繁榮市場、促進就業和擴大出口等方面彰顯出明顯優勢。”杜鈺洲說。

　　利于提升行業競爭力 　　

   “這個振興規劃從行業內部來講把它作為一個促進建設紡織強國的重要的促進劑，我們的目標是在2020年，“十三五”末能夠實現紡織強國的基本目標。”杜鈺洲表示，“紡織產業是中國產業鏈最長的一個產業，也是拉動就業人數最多的一個行業。近年來，紡織工業增加值年均增長20%，勞動生產率年均增長12%。在亞洲金融危機時期，2001年世界紡織品出口下降5%，而中國出口增長了2.4%；跟過去相比，中國紡織工業的技術進步，產業鏈的集成創新能力、自主品牌建設等方面有了進一步發展，行業整體競爭力得到更高層次的提升。 　　

　　杜會長說，“過去一段時期，在很多政策中把紡織行業作為壓制貿易順差的限制類行業，造成了行業技術改造、紡織品出口的融資困難。現在國家出臺的紡織行業振興規劃，強調了紡織行業作為國民經濟支柱產業的地位，并明確提出要加大財稅金融支持，對基本面較好但暫時出現經營和財務困難的企業給予信貸支持。加大中小紡織企業扶持力度，鼓勵擔保機構提供信用擔保和融資服務，減輕紡織企業負擔。規劃的出臺對紡織行業是一個巨大鼓舞，也希望政府和一些相關部門重視支持紡織行業，配合振興規劃出臺系列配套政策。

　　推進行業結構調整和產業升級 　　

　　振興規劃中強調：加快振興紡織工業，必須以自主創新、技術改造、淘汰落后、優化布局為重點，推進結構調整和產業升級，鞏固和加強對就業和惠農的支撐地位，推進我國紡織工業由大到強的轉變。其中，出口退稅率的提高和對中小企業的信貸支持被行業專家稱為“調整重拳”。目前中國的近5萬家紡織規模以上企業將會從中受益。而作為中國貨物貿易順差最大的行業，此舉也對穩定出口起到關鍵作用。 　　

　　此外，規劃的出臺對行業起了很好的引導作用，也給了行業發展的信心。中國紡織工業的穩定健康發展，要進一步加強技術改造和自主品牌建設，重視科技和品牌貢獻率，提高科學管理，在提高勞動生產率的基礎上，重視產品創新研發，提高產品的附加值。杜鈺洲表示“金融危機的出現，既是挑戰也是機遇，而振興規劃的出臺是我們建設紡織強國的促進劑，要把振興綱要作為學習實踐科學發展觀的重要內容，充分發揮協會服務體系的引導作用，降低市場流通成本，提高行業產品創新能力，加強公共技術服務和公共培訓服務，盡快讓行業企業感受到這次政策的利好，促進產業提升減少行業升級的陣痛。”