在人們充滿期待的目光中，日歷翻到了2009年。此刻，當我們再次回味2008年的某些事件時，難免五味雜陳。我們的紡織服裝產業，雖然也經歷著轉型所必需的“痛苦”和磨礪，但是對于這個重要民生產業，國家給予了高度關注，并相繼出臺了一系列措施，這無疑是雪中送炭。轉型升級中的紡織服裝產業由此增添了前行的動力。為此，本報回顧了2008年惠及紡織服裝行業的有關利好政策。

　　利好1

　　出口退稅率連續上調

　　2008年7月31日，財政部和國家稅務總局兩部委聯合下發了《關于調整紡織品服裝等部分商品出口退稅率的通知》。該通知指出， 從2008年8月1日起，將部分紡織品、服裝的出口退稅率由11%提高到13%，這也是我國自2006年推出下調企業出口稅率外貿政策以來首次回調。

　　時隔兩個月之后，經國務院批準，財政部和國家稅務總局再次發出《關于提高部分商品出口退稅率的通知》，明確了從2008年11月1日起，國家適當調高部分勞動密集型和高技術含量、高附加值商品的出口退稅率。此次的出口退稅回調也再次惠及了紡織服裝行業。具體來看，部分紡織品、服裝、玩具出口退稅率由13%提高到14%，上調了1個百分點。

　　點睛之筆

　　2008年以來，國內原材料和勞動力成本持續上漲、人民幣升值明顯加快、國外市場需求減弱以及國內銀根緊縮，紡織服裝企業的經營成本增加，有的甚至不堪重負而瀕臨倒閉。此番狀況嚴重阻礙了行業企業的獲利能力。國家發改委的一組數據顯示，2008年上半年紡織行業出口交貨值3650億元，增長率為8.5%，回落了7.5個百分點。紡織服裝產業出口退稅率上調，有利于刺激該行業的出口，緩解企業的生存以及發展壓力，讓企業健康發展。

　　在2008年第一次上調出口退稅率時，中國紡織經濟研究中心主任孫淮濱接受本報記者專訪時曾表示：“出口退稅率的提高，表明政府對產業形勢進行了周密調研。通過財稅和貿易政策的局部性調整，目的在于實現全局性的平衡。雖然只是兩個百分點的幅度，但這已實屬不易，它體現的是國家對產業進行積極扶持的姿態。”事實確實如此，中國的紡織服裝行業本身就是微利行業，利潤率在6%～7%左右，兩個百分點的上調幅度就相當于為企業增加了一筆不小的收入。

　　正當人們為出口退稅上調歡欣鼓舞時，全球經濟危機的爆發又給了行業沉重一擊。一些紡織服裝企業特別是珠三角地帶的企業因挺不過這個難關，陸續停產、倒閉。鑒于紡織服裝行業的實際情況以及國內外形勢的變化，國家相關部委再次發出通知上調該行業出口退稅率。

　　對于國家連續上調紡織服裝的出口退稅率的舉動，一些業內外人士認為只是“杯水車薪”，企業受惠程度有限。原因之一在于退稅率的上調幅度較小，趕不上人民幣的升值速度。

　　2009年2月4日，國務院總理溫家寶主持召開了國務院常務會議，審議并原則通過了紡織工業和裝備制造業調整振興規劃。會議決定將紡織品服裝出口退稅率由14%提高到15%。這是自2008年以來，第三次提高紡織服裝的出口退稅率。

　　雖然，國家會一如既往地支持紡織服裝行業的發展，但是對于廣大的紡織服裝企業而言，出口退稅率上調確實不是治本的方法，一味依賴退稅率上調顯然不是明智之舉。在這個命運抉擇的十字路口，抓住退稅率上調的利好政策，通過科技創新等手段，提高生產效率，加快結構調整和轉型升級，加強對自主品牌的培育，或許才能讓企業固本培元，實現可持續發展。

　　利好2

　　擴大內需十項措施出臺

　　2008年11月5日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議。會議認為，近兩個月來，世界經濟金融危機日趨嚴峻，為抵御國際經濟環境對我國的不利影響，必須采取靈活審慎的宏觀經濟政策，以應對復雜多變的形勢。會議確定了當前進一步擴大內需、促進經濟增長的十項措施。這十項舉措涉及到加快鐵路、公路和機場等重大基礎設施建設、加強生態環境建設、提高城鄉居民收入等方面。另外，值得一提的是，國家將加大金融對經濟增長的支持力度。具體來講，會取消對商業銀行的信貸規模限制，合理擴大信貸規模，加大對重點工程、“三農”、中小企業和技術改造、兼并重組的信貸支持，有針對性地培育和鞏固消費信貸增長點。