——專訪國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)隆國(guó)強(qiáng)

　　外貿(mào)形勢(shì)嚴(yán)峻。

　　 根據(jù)中國(guó)海關(guān)總署3月11日披露的統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)：今年2月，中國(guó)當(dāng)月進(jìn)口總額600.54億美元，出口總額648.954美元，貿(mào)易順差48.41億美元，進(jìn)出口總額同比下降24.9%。而今年1月份，進(jìn)口總額513.44億美元，出口總額904.54美元，貿(mào)易順差391.90億美元，進(jìn)出口總額同比下降29%。貿(mào)易順差在2月份出現(xiàn)急速下滑，令人驚詫。而且，從去年11月以來(lái)，中國(guó)外貿(mào)已經(jīng)出現(xiàn)了連續(xù)的負(fù)增長(zhǎng)。

　　 也就在3月10日上午，人民大會(huì)堂新聞發(fā)布廳，商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘在接受記者采訪時(shí)表示，世界金融危機(jī)，無(wú)疑給中國(guó)也帶來(lái)了嚴(yán)重的沖擊。現(xiàn)實(shí)的全球貿(mào)易環(huán)境是，世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下行，未來(lái)的不確定因素很多，美國(guó)的金融還有很多問(wèn)題沒(méi)有最終暴露；歐洲當(dāng)前的金融問(wèn)題以及東歐面臨的困難也在加劇。據(jù)此，他的個(gè)人判斷未來(lái)的幾個(gè)月內(nèi)，外貿(mào)形勢(shì)依然難有起色。

　　 如何解決全球外貿(mào)形勢(shì)下降中國(guó)外貿(mào)急速下滑的問(wèn)題？

　　 隆國(guó)強(qiáng)，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)，多年來(lái)專注外貿(mào)領(lǐng)域研究，對(duì)當(dāng)前的外貿(mào)形勢(shì)有著自己的理解和判斷。

　　 外貿(mào)政策基調(diào)未變

　　 《21世紀(jì)》：外貿(mào)依存度既可反映一國(guó)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放程度，又可衡量一國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴程度。近幾年來(lái)，中國(guó)的外貿(mào)依存度一直比較高，超過(guò)40%，對(duì)GDP貢獻(xiàn)的比重也比較大。在2009年這個(gè)特殊的經(jīng)濟(jì)年份，您覺(jué)得外貿(mào)會(huì)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)有多大？

　　 隆國(guó)強(qiáng)：外貿(mào)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)大不大，我覺(jué)得要從需求和供給兩個(gè)層面來(lái)分析。

　　 通常短期經(jīng)濟(jì)，是從需求角度來(lái)看，外貿(mào)是外部需求。外貿(mào)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，要看外部?jī)粜枨螅闯隹陬~減進(jìn)口額）的變化，也就是貿(mào)易順差的變化。比如假設(shè)去年貿(mào)易順差2000億美元，今年2500億美元，那么就增加了500億美元，構(gòu)成GDP新增的價(jià)值。

　　 不同的年份貿(mào)易順差情況不一樣，這實(shí)際上取決于兩方面因素：國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)情況的變化。在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)強(qiáng)勁的時(shí)候，往往就意味著對(duì)進(jìn)口的需求增強(qiáng)，如果外部沒(méi)有多少變化的話，那么出口增長(zhǎng)比較平穩(wěn)，這樣貿(mào)易順差就會(huì)縮小，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)可能是負(fù)的。有的年份國(guó)內(nèi)需求增長(zhǎng)慢，過(guò)剩產(chǎn)能就會(huì)到國(guó)際市場(chǎng)找出路，進(jìn)口增長(zhǎng)慢而出口增長(zhǎng)相對(duì)較快，貿(mào)易順差會(huì)增加，外部市場(chǎng)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)就是正的。2004年我國(guó)開(kāi)始實(shí)行宏觀調(diào)控，國(guó)內(nèi)總需求增長(zhǎng)速度下降，外部需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)相應(yīng)增長(zhǎng)，2005-2007年，外部需求對(duì)GDP的貢獻(xiàn)分別為2.5、2.2和2.6個(gè)百分點(diǎn)。總體而言，從需求角度看，外部市場(chǎng)有利于減少一國(guó)經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)。

　　 2009年這個(gè)特殊的經(jīng)濟(jì)年份，外貿(mào)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)取決于今年的貿(mào)易順差。現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)急劇惡化，中國(guó)的外貿(mào)形勢(shì)非常嚴(yán)峻。從過(guò)去幾個(gè)月的情況來(lái)看，外貿(mào)下滑的非常快。比如1月份，出口下降了19%，進(jìn)口下降了45%，所以貿(mào)易順差還在，但如果保持這個(gè)格局，今年可能外部需求對(duì)GDP還會(huì)有正影響。但今年面臨的進(jìn)口情況的不確定性更大。為什么這么說(shuō)呢？因?yàn)橹袊?guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)處在下行通道，進(jìn)口需求是下降的，但政府采取的大規(guī)模刺激經(jīng)濟(jì)措施，又可能帶來(lái)對(duì)進(jìn)口的需求。這取決于我們擴(kuò)大投資的領(lǐng)域，如果中國(guó)刺激經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)在工業(yè)，那么就需要大量進(jìn)口高技術(shù)裝備，先進(jìn)的設(shè)備、技術(shù)；但是如果刺激經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)主要是鐵路、公路、電力、基礎(chǔ)設(shè)施等，所需要的鋼鐵、水泥等在國(guó)內(nèi)就可以買，進(jìn)口需求增長(zhǎng)就會(huì)比較少，但對(duì)鐵礦石等初級(jí)產(chǎn)品的進(jìn)口需求也仍會(huì)增加。

　　 從中長(zhǎng)期來(lái)考察外貿(mào)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，應(yīng)該從供給方來(lái)著眼。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中有一個(gè)“水桶理論”，是說(shuō)一只水桶能盛多少水，并不取決于最長(zhǎng)的那塊木板，而是取決于最短的那塊木板。每個(gè)國(guó)家都會(huì)有短板，靠什么來(lái)彌補(bǔ)？國(guó)際市場(chǎng)。中國(guó)是人力資源過(guò)剩，而技術(shù)、資源、能源均嚴(yán)重不足，因此，發(fā)展對(duì)外貿(mào)易、深化國(guó)際分工，對(duì)于中國(guó)揚(yáng)長(zhǎng)避短，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重大的戰(zhàn)略意義。

　　 《21世紀(jì)》：溫總理今年的政府工作報(bào)告指出：“東部地區(qū)要大力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，穩(wěn)定出口，著力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)和體制創(chuàng)新，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，形成參與國(guó)際合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)更高水平上的可持續(xù)發(fā)展能力。”您覺(jué)得這句話傳遞出的是怎樣的信息？