今年國家在服裝產(chǎn)業(yè)升級中仍積極幫助中小企業(yè)買設(shè)備、搞培訓、學技術(shù),使其在服裝企業(yè)管理、服裝產(chǎn)業(yè)布局等方面有所提升。現(xiàn)在的就業(yè)舉措比較可行。比如國家正鼓勵高校畢業(yè)生到基層就業(yè)，從事科研和創(chuàng)業(yè)，并給予補貼。另外，國家還發(fā)揮政府投資和重大項目措施，帶動農(nóng)民工就業(yè)。對于城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員，政府開辟了公益性就業(yè)崗位。這些舉措都會助力以勞動密集型為主要特點的中國服裝產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)升級。

    從全球范圍來說，在經(jīng)濟危機形勢下，就業(yè)是經(jīng)濟領(lǐng)域的一件大事。我們在今年政府工作報告中看到，“促進就業(yè)”占據(jù)了不小的篇幅。比如，國家要充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)，還有中小企業(yè)以及非公有制經(jīng)濟在吸納就業(yè)中的作用，實施更加積極的就業(yè)政策。為此，中央財政擬投入420億元資金。未來幾年，政府將把“促進就業(yè)”放在突出位置。這對于以消化勞動力為主的民生、支柱產(chǎn)業(yè)——中國服裝業(yè)來說就尤為重要。中國服裝業(yè)怎樣“促就業(yè)，保增長”，如何實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級？作為勞動經(jīng)濟學專家，中國社會科學院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長蔡昉的觀點頗值得服裝人關(guān)注。

    如今，中國受世界經(jīng)濟危機的波及，服裝業(yè)面臨著在經(jīng)濟低迷過程中吸收大量剩余勞動力的挑戰(zhàn)。而現(xiàn)在中國服裝業(yè)存在一個現(xiàn)象，就是部分民營企業(yè)主不再專注于服裝這類勞動密集型產(chǎn)業(yè)，而是轉(zhuǎn)向地產(chǎn)、金融等非勞動密集型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，尋求更高的利潤。更讓人關(guān)注的是，現(xiàn)在中國服裝業(yè)的勞動力供給高峰即將過去，勞動力市場上經(jīng)常出現(xiàn)各種短缺現(xiàn)象，即結(jié)構(gòu)性短缺，比如地區(qū)性短缺、部門性短缺、勞動力技能性和年齡結(jié)構(gòu)性短缺，還有勞動關(guān)系和勞動力“規(guī)制”也向有利于勞動者的方向變化等。這幾個問題引起了經(jīng)濟學者們的高度重視并紛紛支招。

    蔡昉進言道，有人認為服裝等產(chǎn)業(yè)升級就是降低勞動密集程度，其實不然。他說，有經(jīng)濟學家曾根據(jù)東亞經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗，描述了產(chǎn)業(yè)國際轉(zhuǎn)移的模式，像飛雁一樣排成隊列依次前行，即“雁陣模型”。“雁陣模型”這一產(chǎn)經(jīng)概念最早用來解釋東南亞地區(qū)工業(yè)化進程，是由一位日本學者提出來的。其大意是：日本如同“領(lǐng)頭雁”，其他國家或地區(qū)是“倒V”型的跟進者，后者從前者那里獲得激勵，如技術(shù)、資金等，為升級而轉(zhuǎn)讓出其初級市場。