2008年，發達經濟體整體步入衰退，全球經濟急劇減速，石油等大宗商品價格在創出歷史新高后大幅回落，匯率變動的不確定性增大，外部環境急劇惡化。同時，國內經濟也出現明顯下滑壓力，產能過剩矛盾凸現，人民幣穩步升值，紡織服裝產業率先進行調整。2009年我國紡織服裝發展面臨的形勢更加嚴峻，將開始新一輪戰略調整。
    一、2008年我國紡織服裝進一步調整

    （一）2008年我國紡織服裝調整幅度加大

    2008年紡織業（增加值）增長10.5%，增速比2007年回落5.7個百分點；服裝業(包括鞋、帽制造業)增長12.5%，回落4.3個百分點。相比，2008年工業增長12.9%，回落5.6個百分點；紡織服裝業增長回落幅度小于工業的平均回落幅度。2008年化纖產量2404萬噸，同比增長2.3%，回落13個百分點；紗產量為2149萬噸，同比增長8.1%，回落6.6個百分點；布產量528億米，同比增長5.3%，回落5個百分點；2008年1～11月份服裝產量187億件，增長5%，回落8.4個百分點。

    （二）紡織業調整幅度大于服裝業

    我國紡織業調整先于服裝業，但是調整幅度大于服裝業。由于受人民幣升值、出口退稅及國內其他相關政策調整影響，我國紡織服裝業調整從2007年下半年就已開始，2008年第三季度紡織業增速由二季度的17.0%放緩到15.1%，回落1.8個百分點，四季度繼續回落1.1個百分點；我國服裝業三季度增速仍高于二季度，四季度則由三季度的15.7%放緩到14.3%，回落1.4個百分點。2008年紡織業調整幅度仍大于服裝業，紡織業增速由一季度的13.3%，減緩到四季度的6.5%，回落6.8個百分點；服裝業由一季度的13.3%，減緩到四季度的9.9%，回落3.4個百分點。

    （三）紡織服裝調整早于其他行業的調整

    2008年下半年，我國工業才開始明顯調整，比紡織業調整晚3-4個季度。紡織服裝業門檻低，競爭充分，對政策和市場變化極為敏感。2007年下半年，盡管我國工業整體仍然過熱，但是人民幣升值、出口退稅以及宏觀調控等政策已開始對紡織服裝行業發展產生明顯影響，企業壓力增大。2008年前5個月，紡織行業增加值同比增長12.4%，回落4.8個百分點。紡織業整體實現利潤418億元，增長10.1%，回落33.4個百分點。前5個月，規模以上紡織企業主營業務收入同比增長17.4%，利潤總額增長8.4%；虧損企業虧損額同比增長42.5%。規模以上紡織企業上半年實際投資1267.3億元，同比增長14.2%，回落11.5個百分點。

    （四）外部市場變化對服裝出口沖擊最大

    2008年受外需萎縮影響，據海關統計，2008年我國紡織服裝出口增速進一步放緩到8.2%，在2007年減速6.3個百分點的基礎上進一步回落10.7個百分點。其中，2008年我國出口紡織品（包括紡織紗線、織物及制品）653.7億美元，同比增長16.6%，高于2007年15%的增長速度；出口鞋類296.5億美元，同比增長17.2%，也高于2007年16%的增長速度。

   但是，出口服裝（服裝及衣著附件兩類）1197.9億美元，僅增長4.1%，明顯低于2007年20.9%的增長速度。

    （五）紡織服裝產業調整影響面廣

    紡織服裝產業是我國傳統優勢產業，不僅提供了大量的就業，而且在國際市場上形成了較強的競爭優勢；雖然紡織服裝產業實現增加值占全部工業增加值的6%，但是全國紡織服裝企業直接提供了超過2000萬人的就業，涉及相關行業就業超過1億；2007年規模以上紡織服裝企業提供1040萬就業崗位，占全國規模以上企業職工人數的13.2%。2008年紡織品、服裝和鞋類出口占我國全部商品出口的16.9%，紡織服裝產品加工貿易出口比重不到32%，鞋類產品加工貿易出口比重為18%，遠低于全國加工貿易平均出口41.3%的比重。