在出口形勢嚴峻、外需不振、主要出口市場貿易限制增加的情況下，出口退稅成為中國“保出口”的首選策略。

　　2008年8月到2009年3月短短半年內，中國六次大規模上調了紡織服裝、玩具、家具、機電和化工等產品的出口退稅率。另外，在近期出臺的十大重點產業調整和振興規劃中，輕工業、電子信息產業、有色金屬業、鋼鐵業和紡織業均包含了調整商品出口退稅率的內容。

　　去年第三季度以來外貿形勢的急劇惡化，無疑是政策連續出臺的直接誘因。從去年11月份以來，我國外貿進出口出現了負增長：11月份同比下降９%，12月份下降11%，進入今年以來，每月的同比降幅更是超過20%，其中2月份的出口更是下降了25.7%。

　　令人擔心的是，由外部環境惡化導致的出口下滑顯然沒有見底。“全球經濟的狀況可能比一些國際經濟組織的預測還要糟糕。”中央財經領導小組辦公室經貿局局長張松濤說，國際貿易負增長已成定數，原本預測在２%－２.５%，現在看來還會加深。而海關總署預計，受外需萎縮影響，今年中國進出口增速可能下滑至５%以下，大大低于去年１８%的增速。

　　雖然在此次出口退稅率調整中，紡織品的退稅率由于財政壓力增大等原因沒有達到先前業界預期“一步到位”的１７%，但今年以來第二次上調出口退稅率的舉動，卻透露出國家正隨著形勢的變化，進一步制定和出臺支持出口發展政策的信號。

　　事實上，國家顯然沒有放棄將出口退稅作為刺激出口的手段。分析人士指出，國家為再次上調出口退稅率預留了一定的空間，如果一下子退稅力度太大，可能會導致市場價格快速下跌，結果反而適得其反。“逐步提高商品退稅率有助于穩步恢復我國產品在國際市場的份額。”

　　在頗為敏感的匯率問題上，由于擔心人民幣貶值可能引發更多的貿易摩擦和報復，穩定匯率成為業內的共識。張松濤認為，從去年５月以來，人民幣對美元的匯率基本上是穩定的，這可以給企業家一個好的預期，“恐怕這個政策還要繼續保持下去”。

　　除了熱門的出口退稅和人民幣匯率問題之外，商務部新聞發言人姚堅還認為，進一步完善貿易融資政策，繼續加強國際合作，營造良好的外部環境將是當前促進出口的重要方面。