2009年2月4日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，審議并原則通過紡織工業和裝備制造業的調整振興規劃。紡織業調整振興規劃從5個方面指明了未來紡織行業的發展方向，除了指出自主創新、技術改進，振興規劃也提出將加大對紡織業的財稅金融支持，并將紡織品服裝出口退稅由14%提高至15%。

　振奮人心的政策

    得知國務院審議通過了紡織工業振興規劃，第十一屆全國人大代表、富潤控股集團董事局主席趙林中情不自禁地說：“盼來了，終于盼來了國務院對我國紡織工業的重新定位與政策扶持。”趙林中去年11月關于“應從民生的高度定位紡織產業”的議案，在這次國務院通過的紡織工業調整振興規劃中得到了充分的體現。

    “終于盼來了紡織工業振興規劃審議通過的這一天，這個利好很及時。”2月4日當晚得知此消息，萬事利集團執行總裁李建華的第一反應是高興，他說這幾天公司開會都在討論這個計劃，沒想到這么快就兌現了。在當前國際背景下，在外貿大省浙江，眾多企業對這個規劃表示歡迎，他們期待能以此緩解當前遇到的經營困境，也期待自己所在的行業能早日再現從容。“一般而言，退稅率提高1個百分點，外貿企業利潤最多可以增1個百分點。”李建華說。這是去年以來國家第3次提高紡織出口的退稅率。萬事利的服裝主要出口到美國、歐洲等地，去年一年的出口額約有6 000萬美元，去年幾次出口退稅政策調整之后，能為該企業多帶來至少300萬元的退稅額。

    “出口退稅提高，成本壓力就相對小些，我們可以喘口氣了。”浙江新大紡織相關負責人表示，他們去年下半年就提高了部分服裝的出口報價，這讓不少國外客戶很難接受，在一定程度上影響了出口。

    紡織品服裝出口退稅率由14%提高至15%。雖然并未能提升到大家預期的17%，不過按照今年人民幣兌美元平均匯率以6.5估算，紡織服裝出口退稅率上調1個百分點，就代表著為紡織服裝出口企業獲得76億人民幣的退稅額。不考慮其他變動因素，在企業實行25%所得稅情況下，因出口退稅調整將讓紡織全行業增加約57億人民幣的凈利潤。

    與此同時，有了紡織工業振興規劃的指引，很多紡織企業也感覺嗅到了方向，積極統籌國際國內兩個市場。其中一個方向是積極擴大國內消費。寧波甬南針織產品95%出口，現在他們的產品開始出現在好又多等超市，并用上自己的品牌。“還是內銷更加穩定點。”該公司負責人林營說，他計劃下一步開拓農村市場。早在兩年前，萬事利也未雨綢繆把目光部分轉移到國內，目前內銷比重占30％～40%，這不僅有效避開海外市場的沖擊，也為公司找到新增長點。該公司去年內銷增長150%，外貿僅增10%。

    紡織工業振興規劃的主要起草者之一、中國紡織工業協會副會長許坤元對新華社記者表示，規劃的出臺有利于紡織行業恢復經濟增長，將推動我國紡織工業由大變強，穩定國際市場份額。參與振興規劃起草方案建議的杉杉集團董事長鄭永剛也表示，紡織業的振興規劃出臺將對整個紡織行業產生重大影響，有助于實現整個行業的產業升級，增強行業競爭力。“作為一個傳統行業，紡織工業此前沒有像金融、科技行業一樣受到足夠的重視，不過振興規劃的出臺，不僅表明了政府對整個紡織行業的支持力度，同時也重新定位了紡織業。”鄭永剛認為，從振興規劃來看，加大對紡織企業的財稅支持力度，可以為相關企業減負，并緩解目前企業面臨的困境。

    中國紡織工業協會副秘書長楊紀朝此前曾向媒體稱，紡織工業振興規劃總體目標是確保產銷穩定增長，鞏固和擴大就業規模，通過調整推進節能減排，提高科技和品牌水平。