國際勞工大會(huì)6月3日在日內(nèi)瓦開幕。勞工組織總干事索馬維亞（Juan Somavia）在向會(huì)議提交的一份報(bào)告中指出，全球經(jīng)濟(jì)下滑導(dǎo)致大規(guī)模失業(yè)，進(jìn)而引發(fā)社會(huì)危機(jī)和政治動(dòng)蕩；因此，當(dāng)前急需制定和實(shí)施全球就業(yè)契約，將就業(yè)和勞動(dòng)力市場的問題以及社會(huì)保護(hù)和尊重工人權(quán)利作為經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃和其它應(yīng)對(duì)危機(jī)的國家政策的核心。

　　2009 年1 月，國際勞工組織對(duì)于失業(yè)和工作貧困狀況做出了三種可能的趨勢預(yù)測。最嚴(yán)重的情況是，與2007 年相比，2009 年底全球?qū)⑿略黾?000萬失業(yè)者，2 億工人陷入極度貧困。目前的事態(tài)發(fā)展和對(duì)勞動(dòng)力市場不斷監(jiān)測表明，當(dāng)前的趨勢指向這種最嚴(yán)重的情況。與此同時(shí)，在全世界范圍內(nèi)，勞動(dòng)力或經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口正在增加，每年有4500萬新增勞動(dòng)力進(jìn)入市場，其中大部分是青年人。如果早年就缺乏體面勞動(dòng)的機(jī)會(huì)，青年人未來的就業(yè)前景很可能受到不利影響。

　　勞工組織的報(bào)告指出，許多新興國家和發(fā)展中國家缺少基本的失業(yè)津貼，發(fā)達(dá)國家的社會(huì)保障網(wǎng)中也存在著相當(dāng)大的漏洞。每個(gè)工作崗位的流失都意味著一場個(gè)人悲劇、一個(gè)家庭的苦難和一次社會(huì)危機(jī)。危機(jī)本身是社會(huì)不平衡的產(chǎn)物，體現(xiàn)在國家之間和一個(gè)國家內(nèi)部成果分配方面日益增長的不公平性。人們對(duì)不公平性的反應(yīng)在加劇，造成了潛在的社會(huì)動(dòng)蕩。

　　勞工組織總干事索馬維亞表示，本次危機(jī)對(duì)社會(huì)凝聚和穩(wěn)定帶來的風(fēng)險(xiǎn)大到已經(jīng)不能置之不理的地步，現(xiàn)在已經(jīng)到了實(shí)施全球就業(yè)契約的時(shí)候。他表示，全球就業(yè)契約目的是將就業(yè)和社會(huì)保護(hù)放在復(fù)蘇政策的核心位置，以便加快就業(yè)的恢復(fù)，通過向劣勢群體提供特殊的政策和措施，擴(kuò)大社會(huì)保護(hù)和加強(qiáng)安全措施，確保全面獲得就業(yè)機(jī)會(huì)。全面貫徹這些措施可以抵制衰退對(duì)人們帶來的影響，支持企業(yè)抵制歧視和剝奪權(quán)利帶來的危險(xiǎn)，加快復(fù)蘇，為一個(gè)更平衡的、可持續(xù)的增長奠定基礎(chǔ)。