據財政部9日披露，經國務院批準，提高部分商品的出口退稅率。電視用發送設備、縫紉機等商品的出口退稅率提高到17%。罐頭等農業深加工產品，電動齒輪泵等機電產品，光學元件等儀器儀表，胰島素制劑等藥品，箱包，鞋帽，傘，毛發制品，玩具，家具等商品的出口退稅率提高到15%。部分塑料、陶瓷、玻璃制品，部分水產品，車削工具等商品的出口退稅率提高到13%。合金鋼異性材等鋼材、鋼鐵結構體等鋼鐵制品、剪刀等商品的出口退稅率提高到9%。

    這是我國出口退稅率10個月以來的第七次上調。經此次調整后，綜合退稅率將由目前的12.4%上升至13.5%。上周，商務部副部長鐘山表示，上半年出口負增長已成定局，目前應盡最大努力保持我國出口產品在國際市場的份額。多個相關協會的人士透露，實際的出口在5月份仍將是同比負增長。由此可見，這個政策對于目前我國的外貿形勢來說，有很大的刺激作用。

    眾所周知，在1997年的亞洲金融危機中，國家將“兩高一資”以外的出口商品出口退稅率幾乎都上調到17%，所有出口產品的出口退稅率平均達到15.5%。而現在出口形勢遠比當年嚴峻，國家雖然已幾次上調出口退稅率促進出口，但顯然還不到位，目前平均出口退稅率只有11.8%，因此，繼續上調出口退稅是應該而且很有必要。事實上，這樣的上調壓力隨著國際形勢的變化，會變得更加的強烈。

    不過，我們也不能對上調出口退稅所帶來的正面效果過于樂觀。從長遠來看，這樣的政策無法解決我國外貿的現實問題，這種局面對于“中國制造”的未來出路將是一個難以突破的障礙。我們從最近幾個月的外貿進出口的結構來看，中國出口的放緩在更大程度上是來源于歐美發達國家消費萎靡帶來的外需環境的惡化。由于外需萎縮，許多企業根本無單可簽。因此，從這些情況來看，價格問題或匯率問題的因素暫時并不關鍵，這直接影響到了出口政策調整的效果；出口下滑的局勢還會繼續下去，提高出口退稅率就成了“看得見摸不著”的優惠。而從這意義上來說，出口退稅的回調，更具符號意義，代表了國內出口部門與政府的博弈。出口部門把是否提高出口退稅當作是政府是否救助出口企業的信號，政府則要用出口退稅回調來支撐“保增長、保就業”的目標。

    此外，在金融危機的沖擊下，我國的外貿形勢從去年下半年開始出現大幅放緩的態勢，而有關部門從那時起就開始著手提高勞動密集型產品和高技術含量、高附加值產品的出口退稅率，加大對外貿發展的財政資金支持力度。從世界經濟格局來看，這些做法再一次延續了過去中國補貼世界的模式，尤其是在世界經濟結構出現調整的時候，我們再一次地陷入了一個兩難的境地。這對于“中國制造”的結構升級來說，實質是一次不折不扣的倒退，使得我們的產業升級受到巨大的挑戰。

    而在目前的世界經濟格局下，西方發達國家在應對經濟危機上的行動遲緩，再加上各自為戰的問題，使得局勢發生了巨大的轉變，為了盡一切努力維持經濟穩定，以應對持續惡化的全球金融危機，3月18日美聯儲宣布在基準利率維持0-0.25%不變的同時，通過購買3000億美元的長期國債和7500億美元抵押貸款證券?MBS?的辦法來實行“讀靠硭?rdquo;的貨幣政策。

    至此，美聯儲成為全球第四家宣布直接購買美國財政部發行的國債的央行，之前的英國、日本和瑞士央行由于利率已降無可降都宣布將直接購買該國財政部發行的國債?或嶄????庖宦值目耢使得發展中國家的局面再一次面臨著巨大的發展困難，為了保持社會穩定不得不再次加大本國的出口補貼。

    從而引起新一輪的發展中國家初級制造品的價格大戰，最后受益的就是西方發達國家，發展中國家最終再一次地處在世界產業鏈的最低端，最終成為西方國家的附庸。換種角度來說，從目前的需求形勢來看，出口退稅將會鼓勵國內廠商和國外市場繼續壓價，這在很大程度上是在替發達國家的消費掏腰包，同時也將對“中國制造”形成壓力，即使經濟恢復后也很難及時調整回來。這樣的局面對于我國一直尋求走出產業低端最終實現產業升級的初衷是一個巨大的打擊，整體而言，繼續向出口部門大量注入資源，這是低效的資源配置方式。

    所以，從某種程度上來說，在當前的經濟形勢下，我國大幅提高出口退稅可以認為是再一次將產業結構調整讓位于“保增長”的經濟背景下的一個無奈之舉。