日前，《輕工業調整和振興規劃》已正式公布，并在各系統行業中落實實施了一段時間。《規劃》明確了輕工業調整和振興的五項原則，六大目標，九項任務和十項政策措施。從惠及面上看，我國縫制機械行業基本上只是涉及普惠性和間接性的政策及其效應。但作為整個輕工業綜合性應對措施的行動方案，《規劃》對中國縫制機械行業有著重要的指導意義。

　　控制產能必須優化結構

　　沉疴難治的產能過?，F象，是市場經濟與生俱來的產物，也是困擾制造業健康發展的突出矛盾，縫制機械行業同樣未能幸免。對此，中國縫制機械協會領導在八屆四次理事會總結講話中分析行業現狀時指出：“一是生產要素成本上升，企業利潤縮水；二是產能過剩，這是市場經濟的發展規律，所以調整是必然的。”如果說前者主要是企業行為，可以通過降本增利加以改善，那么后者則是一個行業性的問題。

　　《規劃》就產業調整和振興的主要任務明確提出切實淘汰落后產能的要求。此舉建立了產能退出機制，明確了淘汰標準，量化了淘汰指標和加大了淘汰力度，并對皮革等行業設置了相應的準入門檻。鑒于輕工業多行業構成的特殊性，《規劃》沒有也不可能對包括縫制機械行業在內的其他行業提出類似的量化要求，這意味著縫制機械行業控制產能無法指望政府的有形之手，而只能更多地借助市場的無形之手和企業本身的自我約束。

　　產能過剩的直接原因是重復建設。問題在于利益驅動下的重復建設不可避免時，淘汰過剩產能勢必同樣涉及到復雜的利益博弈。因而“關、停、并、轉”以及更廣泛意義上所講的“破產”，實際上將取決于融資環境的優劣，更直白地講就是銀行和其他各類債權人的對自身利益的取舍。一般來說，這種割舍是迫不得已或在強有力的行政干預下才會被選擇的，而眼下出現這種情況的幾率相當低。正如協會負責人在八屆四次理事會上的講話分析的那樣，“在持續一年多的調整中，淘汰落后產能的效果并不明顯，資源配置的優化尚無根本改觀，行業周期性和結構性的雙重調整還有進一步深化的內在需要。”

　　鑒于行業現狀，筆者認為要有效調控產能，就必須切實優化結構，要在產品結構和產業結構的調整上有所突破。關于產業結構的優化，《規劃》提出，要在推動企業重組上取得進展，再形成10個年銷售收入150億元以上的大型輕工企業集團，輕工業特色區域和產業集群增加100個，東中西部輕工業協調發展，新增自主品牌100個。盡管眼下縫制機械行業尚不具有上述經濟規模，但推動企業重組，優化產業結構的內在需要和緊迫性同樣是不容置疑的。這兩年行業內的重組“雷聲不大，雨點更小”的原因已經無須多加評論。但是，企業重組的條件正在不斷成熟，時間必將換來空間。隨著倒逼機制的強化和思維方式的進化，2009年縫制機械企業重組實質性的進展是可以期待的。

　　把握光機電一體化的大趨勢

　　《規劃》在闡述產業調整和振興的主要任務“有關增強自主創新能力”部分時明確提出：重點發展電控特種工業縫紉機、電控高速多頭多功能刺繡機、電控裁剪整燙設備，光機電一體化縫制設備比重由10％提高到50％，生產效率提高40％。這對縫制機械行業優化產品結構，既是方向性的提示，也是量化性的要求。我們應把握機電一體化的大趨勢，以產品結構的調整為切入點，全面推動產業的轉型升級。

　　優化產品結構必須放到當今世界制造業發展新特點的大背景下來思考和謀劃。因為只有在正確回答“我們離先進制造業還有多遠”的前提下，優化產品結構才會有正確的起點和目標。否則，只將光機電一體化狹隘地理解為“電腦＋縫紉機”，甚至只是擴大電腦高平機批量的簡單做法，就很可能進入又一個誤區。

　　考察一下世界制造業發展的新特點，不難發現，信息化已經徹底改變了制造業傳統的業務流程和工作方法。以微電子、光電子、計算機、多媒體、數據庫、信息網絡等為代表的現代信息技術及裝備正在深刻地改造傳統流程及管理，有效提升制造業的素質水平及效益。開發應用數字化、網絡化、智能化、虛擬化的設計制造平臺已成為制造業的發展趨勢，力求達到產品開發和生產的周期最短，成本最低，質量最佳的效果。與此相適應的技術融合和創新進程明顯加快，使制造技術由傳統意義上的單純機械加工技術，轉變為集機械、電子、材料、信息和管理等諸多學科技術為一體的先進制造技術。

　　事實上，先進的縫制單元或工作站之類的產品就是電子信息技術和傳統機械加工技術結合的產物，他們或多或少已經實現了集精密機械、計算機、通信、液壓氣動、光電等多學科為一體，具有高效率，高精度，高自動化和高柔性的特點，是高端服裝品牌不可或缺的重要裝備。