近日，銀監會發布了《小額貸款公司改制設立村鎮銀行暫行規定》，由此，成立3年以上且最近2年連續贏利的小額貸款公司將有可能轉制為村鎮銀行。這意味著2008年開始大規模試點的小額貸款公司，有望在兩年到三年后，從只貸不存的貸款公司(性質是工商企業)“轉正”為金融機構。據了解，現在已開業的583家小額貸款公司均未滿足轉制條件。此次明確給予小額貸款公司的轉制通道，意在規范小額貸款公司發展方向。

　　2008年，小額貸款公司在全國紡織產業集群地區大量涌現。這些公司多為當地的大型紡織服裝企業牽頭組建。如今，這些有望“轉正”的民間資本又能給依然處于“寒冬”中的中小紡織企業帶來多少希望呢？

　　解決紡企燃眉之急

　　 “紡織業貸款難不是一朝一夕，因為行業平均利潤率低，不足3%。”無錫江陰一家企業的負責人告訴記者，除了極少數上市公司和地方扶持的骨干企業，90%以上紡織企業貸款很難。這些企業在資金緊張時，主要靠大企業拆借。“紡織業貸款利息只有幾個點，而房地產業即便在低迷期也有十幾個點，銀行當然傾向后者。小額貸款公司雖然貸款利息要比銀行高一些，但畢竟是一個合法的貸款渠道，可以解企業的燃眉之急。”

　　除了簡化貸款手續，減少貸款時間，小額貸款公司的另一個好處就是抵押形式多樣。比如吳江絲綢集團有限公司聯合中信銀行盛澤支行，在交易所平臺合作推出倉單質押業務。對于這種貸款方式，復旦大學上海物流研究院院長朱道立認為，集群式企業融資，往往企業信用違約相關性大、固定資產同質性強，如果遇到倒閉則變現價值低，風險較大。“因此，傳統的以不動產為抵押的融資模式不適合集群式中小企業融資，動產質押融資則可以很好地控制風險。”朱道立表示。

　　“此次小額貸款公司有可能轉為村鎮銀行，意味著其未來有機會獲得金融牌照。”中國社會科學院農村發展研究所副所長杜曉山表示，“小額貸款公司是特殊背景下的產物，其‘只存不貸’的限定本身就存在弊端，南方不少小額貸款公司無錢可貸、面臨‘斷炊’的情況就能說明這一點。從某種意義上說，可以獲得金融牌照不僅是國家對農村金融的支持，也是小額貸款公司自身生存和發展的必然。”

　　有了“轉正”的希望后，小額貸款公司有了更多的發展動力，對于處于困難中的中小紡織企業來說，無疑又是一個好消息。

　　未能觸及紡企痛處

根據規定，小額貸款公司的注冊資金上限是2億元。“小額貸款公司雖然在一定程度上能夠緩解企業資金緊張問題，但作為民間資本集聚的一種形式，小額貸款公司的資金量有限，能從中受益的企業范圍不會太廣。”業內專家指出，由于投資小額貸款公司的企業都屬于當地具有影響力的實力型企業，老板對本地企業的狀況掌握得非常清楚。“對于相當一部分非常需要資金但基礎薄弱的企業，由于風險比較大，小額貸款公司顯然不會輕易將資金貸給他們。”

　　記者在江蘇盛澤采訪時，一家大型化纖企業的老總表示，現在的危機不是僅僅靠貸款就能夠解決的。受國際金融危機的影響，歐、美、日等國家的消費能力低迷，需求不旺，才是企業面對的最大危機。

　　溫州一家服裝貼牌企業的老板，盡管他的企業迫切需要周轉資金來投入生產，但因為“小額貸款利率過高”的問題，他對小額貸款“興趣并不大”。他告訴記者，小額貸款的利率比銀行貸款要高，并不比地下錢莊低多少。小額貸款可能在短期內對企業發展有利，但后期的風險很大，容易發生飲鴆止渴的情況。“錢借了，是要還的。小額貸款公司只會在晴天的時候借給企業雨傘，不會在下雨天的時候借，因為它本身也是一個贏利機構。”