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臺州政府主導百家民企改制 引入外資國資

       誕生股份合作制度的中國民營經(jīng)濟重鎮(zhèn)——浙江臺州,30年后遭遇命題的輪回:股份制再造。

      而不同的注腳在于,30年前,臺州國有企業(yè)占比90%以上,而現(xiàn)在民營經(jīng)濟占比99%。

      本報記者獨家獲悉,臺州政府近期開列了一份目錄,包括銷售額達到5-10億甚至以上的100家民營企業(yè),政府計劃2009、2010、2011三年,幫助它們完成股權的改制。“年內(nèi)完成24家,目標是希望能達到上市公司的股份結(jié)構(gòu)標準。” 臺州市經(jīng)委主任張銳敏告訴本報記者。

      100家民企股份再造,這場由政府主導的民企改制浪潮,與30年前自下而上的改革路徑相比,是一次微妙的反向操作。這也是自紹興掀起民企監(jiān)管時代之后,在民營經(jīng)濟發(fā)源地浙江,再次出現(xiàn)與其歷史基因迥然不同的改革動向。

      對于臺州來說,這次改革設計,有一個樸素的愿望,政府希望能引進外資、國資注入民企,豐富單一的民營經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。“至關重要的是民企產(chǎn)權制度的改革,也是推動臺州民企產(chǎn)權與經(jīng)營權的分離,民企民資占臺州經(jīng)濟總量60%、70%亦未嘗不可。” 張銳敏解釋說。

      改革的出發(fā)點來自以下頗顯觸目驚心的數(shù)字:8月21日,臺州統(tǒng)計局公布,1-7月,臺州規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1558億元,比去年同期下降5.3%,與此同時,臺州上半年的GDP增幅4.4%,增幅列浙江末位。

      臺州市統(tǒng)計局此前對臺州大中型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況調(diào)查發(fā)現(xiàn),上半年企業(yè)生產(chǎn)能力充分發(fā)揮的僅占被調(diào)查企業(yè)6.1%,基本發(fā)揮的占59.5%,發(fā)揮不足和發(fā)揮嚴重不足的占34.4%。

      這讓歷史和現(xiàn)實交織的矛盾變得模糊——在規(guī)模10億這個量級,民企已經(jīng)作為一個群體出現(xiàn)時,源自30年前的股份制改革帶來的制度紅利,是否可以延續(xù)?改革的裂變,仍繼續(xù)期待自下而上的市場力量,還是需要有形之手適時介入?

      2008年臺州最大的民企飛躍集團一度瀕臨破產(chǎn),當時這一事件經(jīng)過政府的積極處置產(chǎn)生了不錯的效果,這似乎讓眼下有形之手的介入當仁不讓。

      “不愿意參與改制的企業(yè)可以先看著,我們以點帶面。”張銳敏說。

      1.兩權分離的趨勢

      本報記者調(diào)查獲悉,在股權改制期間,邱繼寶曾經(jīng)派專人到德國考察西門子股權結(jié)構(gòu)的變化,西門子創(chuàng)始人的股權也曾從最初的100%,逐次降為90%,50%,30%,10%,到目前的3%左右。

      臺州經(jīng)委上市辦人士對本報記者透露,被列入2009年24家改制企業(yè)中,包括了:新杰克、天天物流、通宇控股、彪馬集團、山河實業(yè)、清泉醫(yī)藥化工、競宏紡織等當?shù)刂衿蟆?/font>

      臺州民企改制浪潮觸動源于飛躍的重組。從08年底開始,飛躍集團引入7家企業(yè)共同成立的新飛躍集團。

      本報記者調(diào)查獲悉,在股權改制期間,邱繼寶曾經(jīng)派專人到德國考察西門子股權結(jié)構(gòu)的變化,西門子創(chuàng)始人的股權也曾從最初的100%,逐次降為90%,50%,30%,10%,到目前的3%左右。

      “開始他們也不理解,后來還是很成功。”正在國外考察的飛躍集團董事長邱繼寶對本報表示,目前新飛躍業(yè)務發(fā)展良好。

      有舍有得的邱,目前以第二大股東的身份出任新飛躍董事長,換來新公司的持續(xù)發(fā)展。

      此后,如蘇泊爾引入法國SEB組成的國內(nèi)小家電行業(yè)最大并購案等,對臺州民營經(jīng)濟的觸動很大。

      “我們抓點做樣,還是有些企業(yè)需要政府啟發(fā),推動和引導。”張銳敏表示,他亦參與了此前飛躍集團的改制,獲得了一手資料。

      在臺州縫紉機行業(yè),與飛躍齊名的是臺州新杰克縫紉機股份有限公司。此前新杰克曾以4500萬元人民幣收購德國自動裁床設備制造企業(yè)Bullmdr(奔馬)和Topcut(拓卡),完成與國際資本的整合,備受關注。

      杰克控股集團董事長阮福德告訴本報,其間臺州政府也在鼓勵引導我們做資本的整合收購,對于我們自身而言是比較愿意執(zhí)行,就目前而看,經(jīng)營權和所有權的分離是民企做大做強的一個趨向。

      “政府引導可以開拓思路,但我們也在照自己的思路在做。”阮表示。“其它企業(yè)可能也有他們的思路。”

      天天物流也是2009年改制名單中的企業(yè)之一。在2009年4月之前,公司董事長梁軍及其愛人此前擁有100%股權。

      為推動重組和股份再造,天天物流改制的模式是,拿出45%的股權,轉(zhuǎn)讓給公司其他管理人員和優(yōu)秀員工,以及外部戰(zhàn)略投資者,寄望推動決策科學化。

      張銳敏告訴記者,會有企業(yè)想不通,堅決抵制,不愿意和國際的行業(yè)巨頭進行整合,臺州政府目前是讓想得通的先走一步,其它企業(yè)看著,“今年不做說不定明年就愿意了”。

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