中國-東盟“降稅計劃”的實施，使得眾多中國企業要么已迫不及待地開拓了市場，要么緊握資源小心觀望。總之，“零關稅”的利好消息還是讓對東盟市場期待已久的中國企業更加躍躍欲試。然而，東盟十國的諸多行業對此政策的實施似乎并不那么熱心，甚至，擔憂的聲音此起彼伏。

　　尤其是紡織服裝行業，其已是中國目前最具國際市場競爭力的產業之–，近幾年的進出口統計數據也顯示，中國紡織品服裝在東盟市場有很強的競爭優勢。

　　面對“零關稅” 幾家歡喜幾家愁

　　“希望一些部門能夠延遲3年實施‘中國–東盟自由貿易協議’，即便該步驟將使我國政府的信譽在國際上下滑。”印尼企業家協會一份聲明顯示了其對于我國勞動密集型產業，尤其是紡織業競爭力的擔心。他們甚至認為政府延遲步驟意味著政府在挽救印尼國內工業。

　　“中國對東盟的出口多于東盟對中國的出口，我們希望看到更加平衡的進出口貿易。這也是我們建立中國–東盟自由貿易區的良好愿望。” 東盟副秘書長普斯巴那丹害怕出現貿易一邊倒的情況。

　　“不排除東盟國家在降稅的同時增加非關稅壁壘的可能。”社科院亞洲太平洋研究所副研究員王玉主擔心中國與東盟國家簽訂的《貨物貿易協議》、《服務貿易協議》和《投資協議》能否順利執行。 “對于與中國服裝業的競爭，我不抱太大希望。”柬埔寨前工業部長Sothirak似乎并不樂觀。

　　也難怪，對于幾年前的中國，我們的競爭優勢還只局限于勞動密集型產業，靠廉價的勞力、廣闊的廠房參與國際競爭，而如今，隨著我國科技力量的不斷提升，特別是服裝產業轉型升級的推進，中國已不再是生產廉價商品的“代名詞”。東盟十國卻不盡然，就拿柬埔寨來說，服裝是柬埔寨的主要工業，其生產的服裝大約70%出口到美國，4%出口到加拿大，剩下的主要出口到歐洲國家，服裝的出口額占柬埔寨年出口總額的70%多。

　　但是，由于國際金融危機的影響，特別是美國的經濟衰退，柬埔寨大多數的服裝工廠不能確保新訂單。即使有，采購商也只能給出更低的價格，受危機的影響許多生產單位也只能無奈接受，如此不景氣的惡性循環，最終使得眾多企業被迫倒閉。據不完全統計，截至2009年，柬埔寨的400多個大服裝工廠當中有20%已經關閉，導致25000名工人失業。柬埔寨駐華使館相關負責人表示，衰退的服裝工業迫切需要在危機中生存下去，然而，美國作為柬埔寨服裝產品的最大采購國可能需要2-3年的時間來處理經濟衰退，這就使得柬埔寨的服裝生產單位尋找新市場更為迫切。

　　中國服企應緊抓比較優勢

　　中國與東盟相比擁有成熟的生產技術、市場推廣能力以及更為充足的勞動力。有關專家也表示，任何國家的產業競爭力都是由比較優勢和競爭優勢兩方面因素決定的，本來，中國的產品已經在東盟國家占有一席之地，面對此次“降稅計劃”帶來的沖擊，東盟一些行業更不知該如何接招。專家提醒，進軍東盟市場一定要盡量避免中國紡織品服裝在歐美等傳統市場，屢遭反傾銷起訴和保障措施限制的現象。

　　中國紡織品服裝在東盟市場雖然市場份額不高，但具有較強的競爭力。因此，對于東盟市場既不能放棄比較優勢，又要順應國際分工、國際競爭及市場需求發展的趨勢，通過解決品牌問題、技術問題等構建競爭優勢，以提升在東盟市場上的國際競爭力，為紡織服裝產業實施多元化戰略開辟新的市場。

　　其實，東盟國家在紡織品服裝的貿易格局上與中國的競爭關系更多地表現出一種互補性，如果兩國加強協調合作，對于避免雙方的惡性競爭，減少貿易摩擦，必將起到重要意義。那么服裝企業如何能夠“走出去”又“站的住”？國內的一些知名企業已經做了第一個到東盟“吃螃蟹”的人，比如紅豆集團。

　　2009年7月，紅豆集團控股西哈努克港經濟特區正式通過商務部、財政部考核確認，成為兩部門正式確認的六大境外園區之一。總面積11.13平方公里的柬埔寨西港經濟特區，是國家商務部確定的首批境外經貿合作區，也是紅豆集團海外戰略的重要一步，既可以帶動國內建材、原輔材料的出口，又能避開國際貿易保護主義。此外，還可以轉移國內的過剩產能，促進國內企業轉型升級，可謂“一舉三得”。紅豆集團負責人稱：“我們看到了成功建設境外經貿合作區的希望，中國-東盟‘零關稅’更是令我們振奮的利好消息。”

　　對柬埔寨等東盟國家進行相關調研的專家表示，雙方在紡織品服裝產業的合作空間很大，特別是在中國與東盟在“降稅計劃”啟動和自貿區正式建立后，增強對東盟市場的了解與合作，進行水平型分工和貿易格局有利于成員國獲得貿易創造效應，增強雙方產業的國際競爭力，共同開拓國際市場。