用標準化推動行業升級
“標準是一種產業和經濟的秩序。通過建立標準,標準的主宰者在標準的使用者和標準體系內部不同的游戲者之間建立一種規則和秩序。”從參與競爭的游戲者成長為制訂規則的主宰者是中國各行各業的企業們的共同目標。不久前,國務院副總理張德江提出“要持之以恒地加強工業產品質量建設”,并重點提出要加強工業產品質量標準體系建設,建立和完善工業產品質量管理的行業標準、國家標準,積極采用國際標準。
一、2009年 行業標準化取得重大進步
中國縫制機械協會常務副理事長何燁在去年12月15日召開的全國縫紉機標準化技術委員會年會上指出,標準化工作在行業發展中所起的作用越來越重要,無論是產品的發展、質量的提高,還是技術的進步、市場的規范,都離不開標準的基礎性支撐和推動。
2009年,圍繞行業“企業創新能力建設推進年”的工作主題和2009年標委會工作計劃,在協會的領導和全體委員的支持、配合下,全國縫制機械標準化技術委員會開展了一系列的工作。
1,復審83項行業標準
按照工信部2009年提出的“全面清理工業行業標準,對已有的進行評估、修訂和完善,缺位的應抓緊制定,提出工作計劃”的要求,標委會結合行業發展實際,于2009年3月制定了行業標準復審工作計劃,6月在上海組織8名專家召開了行業標準復審工作初審會,對標齡5年以上(2003年及以前)和標齡10年以上(1998年及以前)的83項行業標準按行業標準復審工作要求進行了初審,7月初秘書處就行業標準復審項目初審意見向全體委員征求意見,經匯總審查和評估,決定繼續有效的標準71項,其中包括修改的1項;標準的技術內容需作較大修改的,擬予以修訂的標準12項。通過該項復審工作,進一步優化了行業標準結構。
2,編制輕工標準振興規劃項目
為貫徹落實《輕工業調整和振興規劃》中關于加快行業標準制、修訂的工作精神,標委會秘書處按照中輕聯關于編制輕工標準振興規劃項目的要求,召開專題會議,組織有關人員根據《行業技術標準體系》、《2009-2011年行業標準制修訂滾動計劃》,結合行業未來3年科技發展重點,編制了《縫制機械行業標準振興規劃項目》。共包括15項標準制訂任務,其中國家標準7項,行業標準8項,涉及基礎標準5項、方法標準4項、產品標準6項。基礎標準重點安排縫紉機安全要求和電控系統通用技術條件等,方法標準著重考慮產品節能技術條件和試驗方法、縫紉機可靠性試驗方法和線張力試驗方法等,產品標準結合行業產品發展趨勢,側重計劃在電腦控制花樣機、電腦控制混合刺繡機、自動裁剪機等方面。通過項目的實施,對于推動行業轉型升級起到了積極作用。
3,重新報批10項行業標準
由于2008年行業標準報批的上級主管部門由原來的國家發改委改為國家工信部,為進一步強化行業標準管理工作,工信部要求對近年來已報批、未發布的行業標準,按新的申報材料要求重新進行申報報批。為此,標委會秘書處對行業涉及到的2007年7項標準和2008年3項標準開展了標準申報資料的補充、完善和重新報批工作,在各相關主起草單位的積極配合下,完善了相關報批文件,于8月底上報了中輕聯。同時,根據中輕聯下達的關于認真梳理各行業自2006年(包括2006年)以來有關主管部門下達標準制修訂計劃的通知,標委會秘書處按通知的有關要求,及時進行統計并上報。
4,制修訂15項國家及行業標準
根據標委會2008年年會決議,決定在2009年開展19項國家及行業標準的制修訂任務。為組織好各項標準的起草工作,一方面標委會秘書處和協會業務部進行了有效的分工與協作,共同推進所分工領域有關標準的制修訂進程;二是秘書處、協會業務部和主起草單位經過對各標準起草的情況、難易程度、反饋意見情況等綜合分析,分別有針對性的采用會議和發函的形式對標準初稿廣泛征求意見,提高工作質量與效率。采用會議形式的有《電腦控制混合刺繡機》、《電腦控制鏈式線跡刺繡機》、《電腦控制絎繡機》、《軸類零件通用技術條件》、《縫紉機緊固螺釘通用技術條件》等5項標準,其余的標準采用發函的形式。在會議和發函征求意見中,各相關人員認真、及時地反饋意見,為標準的順利完成奠定了基礎。
一年來,在協會的領導、起草小組的努力和標委會委員的配合支持下,標委會今年共完成了5項國家標準制定和10項行業標準制修訂工作。另外,《縫紉機術語 第5部分:控制系統術語》、《伺服電機技術條件》兩項標準由于申報國家標準中途改為行業標準,延緩了標準制定工作進程,《自動裁剪機》標準由于主草企業需要做較長時間的數據采集驗證等基礎性工作,該三項行業標準自動接轉至2010年完成和報批。《粘合機》行業標準由于立項與服裝機械行業有沖突,取消了制定計劃。
5,完善三年滾動計劃
2009年是三年滾動計劃實施的第一年。為使滾動計劃適應行業發展的動態需求,結合行業標準制修訂過程中的實際情況和現狀,標委會秘書處于8月初組織了由標委會副主任等參加的討論會,對三年滾動計劃中的2010-2011年計劃進行了再次論證和分析,對工作計劃進行了微調,并于9月下旬再次向全體委員和骨干企業征求意見,共收到26份回復意見。標委會秘書處和協會業務部經過研究、綜合分析,采納了部分意見和建議,形成了《2010-2011年行業標準制修訂計劃》(修訂稿)。與此同時,標委會秘書處在2008年初步征集企業參與起草標準意見的基礎上,進一步征集企業主起草和參與起草2010-2011年標準的意見,共有23個企業提出了要求主起草和參與起草的愿望,秘書處根據各企業的技術水平、標準化人員狀況,初步形成了行業標準制修訂起草小組組成名單。
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- 確定