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導(dǎo)航:

巴西緣何向中國(guó)皮鞋“開(kāi)炮”?

      根據(jù)巴西鞋業(yè)協(xié)會(huì)申請(qǐng),巴西發(fā)展工業(yè)外貿(mào)部貿(mào)易保護(hù)局于2009年1月對(duì)中國(guó)鞋類產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷調(diào)查。近日,得到最新的消息就是巴西外貿(mào)委員會(huì)近日宣布對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的鞋類產(chǎn)品每雙征收13.85美元的反傾銷稅,該措施自巴西官方公報(bào)公布之日起生效,有效期5年。 

      數(shù)據(jù):中國(guó)鞋擠占了巴西鞋類市場(chǎng)

      筆者這里有組數(shù)據(jù),可以看出,中國(guó)鞋擠占了巴西本土鞋的市場(chǎng)。2009年前5個(gè)月,巴西鞋類進(jìn)口1790萬(wàn)雙,金額1.48億美元,同比分別增長(zhǎng)4.5%和21.1%。其中,大約83%的巴西鞋類進(jìn)口數(shù)量來(lái)自中國(guó)。同期巴西鞋類出口5110萬(wàn)雙,金額5.6億美元,同比分別減少27.3%和28.6%。報(bào)告說(shuō),美國(guó)和英國(guó)是巴西鞋類出口的最主要市場(chǎng),受國(guó)際金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)下滑的影響,1-5月巴西鞋類對(duì)這兩個(gè)市場(chǎng)的出口分別減少了33%和35.5%。此外,由于阿根廷、厄瓜多爾和委內(nèi)瑞拉等巴西在拉美的主要出口市場(chǎng)采取了貿(mào)易保護(hù)措施,一定程度上也影響了巴西鞋類出口。

      可以看出,巴西鞋本次用反傾銷稅“炮轟”中國(guó)鞋的原因非常明顯:巴西鞋出口下滑嚴(yán)重,進(jìn)口反而增加,中國(guó)鞋占據(jù)巴西鞋進(jìn)口83%的份額。如果要給巴西本土的鞋尋找生機(jī),限制中國(guó)鞋——這個(gè)最大份額的擁有者成為最直接,最有效的手段。

      過(guò)去:巴西嘗到了懲罰中國(guó)鞋甜頭

      巴西制鞋企業(yè)在國(guó)會(huì)的代表、眾議員托法諾稱,自2009年9月對(duì)中國(guó)鞋類進(jìn)口加征反傾銷稅以來(lái),巴西制鞋行業(yè)增加了1.5萬(wàn)個(gè)工作崗位,從中國(guó)鞋類進(jìn)口減少近3000萬(wàn)雙。目前,巴西制鞋行業(yè)已向政府有關(guān)部門提交申請(qǐng),要求繼續(xù)對(duì)中國(guó)鞋類進(jìn)口加征每雙12.47美元的反傾銷稅。

      2009年9月,巴西政府決定對(duì)中國(guó)鞋類進(jìn)口立案進(jìn)行反傾銷調(diào)查,同時(shí)加征每雙12.47美元的臨時(shí)反傾銷稅,有效期限6個(gè)月。如果經(jīng)過(guò)調(diào)查,中國(guó)鞋類進(jìn)口傾銷行為不成立,附加征稅措施將于今年3月8日結(jié)束。但是3月8日后,附加稅并沒(méi)有消除,繼續(xù)以13.85美元的高價(jià)存在著。不得不推斷出,懲罰中國(guó)鞋給巴西帶來(lái)了甜頭,既然懲罰有效果,而且效果明顯,那么延長(zhǎng)這種措施成為巴西的首選。

      產(chǎn)品:皮鞋最“遭殃”每雙成本提高100元

      此次中國(guó)鞋類涉案產(chǎn)品主要以皮鞋為主,不包括沙灘鞋、滑雪運(yùn)動(dòng)鞋靴等多種運(yùn)動(dòng)鞋產(chǎn)品。按照每雙加征13.85美元的反傾銷稅計(jì)算,中國(guó)皮鞋出口巴西的成本每雙大約要提高100元人民幣左右。

      影響:中國(guó)鞋成為國(guó)際貿(mào)易的敏感產(chǎn)品

      業(yè)內(nèi)人士分析指出,巴西并非我國(guó)鞋類出口的主要市場(chǎng),但其采取的反傾銷措施也從一個(gè)側(cè)面反映出,中國(guó)出口皮鞋在國(guó)際市場(chǎng)上正面臨多方貿(mào)易壁壘“圍堵”,鞋類產(chǎn)品已成最易遭受反傾銷“炮火”的“敏感商品”之一。

      目前,我國(guó)鞋類出口仍以美國(guó)和歐盟兩大市場(chǎng)為主。統(tǒng)計(jì)顯示,2009年在反傾銷等貿(mào)易壁壘影響下,中國(guó)鞋類出口一路下滑,其中對(duì)美國(guó)出口金額88.1億美元,同比下降5.51%;對(duì)歐盟出口金額52.1億美元,同比下降3.01%。

      巴西屬于新興出口市場(chǎng),如果中國(guó)因此丟失巴西,出口形勢(shì)勢(shì)必受到影響。影響還不僅僅是這些,作為拉美市場(chǎng)最大的國(guó)家,一旦巴西提起反傾銷調(diào)查,其他拉美國(guó)家極有可能效仿。例如,巴西和阿根廷政府2010年2月3日達(dá)成協(xié)議,兩國(guó)將加強(qiáng)在進(jìn)口商品反傾銷調(diào)查方面的合作,交換各自的調(diào)查信息。當(dāng)時(shí)兩國(guó)官員就準(zhǔn)備對(duì)鞋類產(chǎn)品展開(kāi)聯(lián)合反傾銷行動(dòng),主要調(diào)查對(duì)象是來(lái)自中國(guó)的進(jìn)口鞋類產(chǎn)品。

      業(yè)內(nèi)人士分析說(shuō):“對(duì)于鞋類企業(yè)來(lái)說(shuō),巴西算是新興出口市場(chǎng),盡管出口份額不多,但是畢竟已經(jīng)有產(chǎn)品輸出。在金融危機(jī)還未過(guò)去的情況下,企業(yè)要生存,一個(gè)是靠擴(kuò)大內(nèi)需,另一個(gè)就是靠不斷開(kāi)拓新興市場(chǎng)。如果像猴子掰玉米一樣,看到新興市場(chǎng)有阻力立刻就放棄掉,那么遲早會(huì)造成很大一塊市場(chǎng)的流失。”該業(yè)內(nèi)人士呼吁企業(yè)重視新興市場(chǎng),重視反傾銷,視企業(yè)自身情況能打則打。

      巴西皮鞋反傾銷歷史:

      2008年12月31日,巴西決定對(duì)我國(guó)輸巴西鞋類開(kāi)始反傾銷調(diào)查。那次傾銷調(diào)查期為2007年1月1日~12月31日。涉案產(chǎn)品海關(guān)編碼為6402和6405。

      由于外國(guó)不承認(rèn)我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,或者企業(yè)按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)行,國(guó)外提起的反傾銷案件通常會(huì)選擇一個(gè)替代國(guó),用來(lái)核算中國(guó)產(chǎn)品是否存在反傾銷。當(dāng)時(shí),巴西選擇了意大利作為替代國(guó)。但意大利的制鞋工業(yè)處于高端水平,出口巴西的均價(jià)達(dá)每雙31.96美元,而當(dāng)時(shí),我國(guó)出口巴西的均價(jià)是5.97美元,由此計(jì)算出來(lái)的傾銷力度是435.7%,這意味著如果巴方調(diào)查認(rèn)為中國(guó)鞋對(duì)其產(chǎn)業(yè)有損害,將征收435.7%的反傾銷稅。

      2009年9月9日,巴西對(duì)此案作出初裁,決定對(duì)中國(guó)鞋類產(chǎn)品征收12.47美元/雙的臨時(shí)反傾銷稅,有效期6個(gè)月。

      2010年3月4日,巴西外貿(mào)委員會(huì)作出決定,將對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的鞋類產(chǎn)品每雙征收13.85美元的反傾銷稅。該措施自巴西官方公報(bào)公布之日起生效,有效期5年。此次中國(guó)鞋類涉案產(chǎn)品主要以皮鞋為主,不包括沙灘鞋、滑雪運(yùn)動(dòng)鞋靴等多種運(yùn)動(dòng)鞋產(chǎn)品。

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