一封由75家公司和36個紡織服裝行業等組織簽署的信函提交給美國眾議院籌款委員會和參議院財政委員會,業界領袖表示,他們強烈支持保留“首次銷售規則”,這個規則允許美國進口商在一系列交易中,利用“首次銷售”對進口商品估價,以此確定進入美國的產品的關稅基礎。

    “我們希望國會明白,整個貿易界許多不同行業都歡迎首次銷售規則,”美國服裝鞋類協會(AAFA)執行副總裁史蒂夫拉瑪爾(SteveLamar)說。“在過去20年這條規則在很大程度上幫助企業降低成本,并為他們的客戶節省了開支。”

    “首次銷售規則是一個重要的工具,允許零售商保持其在世界市場的競爭力,”國際貿易零售業領導人協會(RILA)副總裁斯蒂芬妮萊斯特(StephanieLester)說:“國會應該堅持政策,幫助企業走出30年來最嚴重的衰退。“

    首次銷售規則允許公司把對進口成品的估價作為確定關稅的基礎,成本是在價值鏈中的首次銷售,而不是進口時的價值。這是法律允許的,這是所有企業常見的估價方法,取消這條法律可能給企業和他們的客戶增加數百萬美元的成本。首次銷售規則允許美國進口商和出口商在全球市場保持競爭力,節省數百萬美元,幫助創造就業機會,同時,美國消費者也將受益于這些好處。

    2008年,美國海關和邊境保護局(CBP)建議撤銷未與國會磋商的首次銷售。但由于語言問題,撤銷行動被推遲,農業法案禁止美國海關和邊境保護局在2011年1月1日之前執行任何首次銷售規則的變更。

    企業依賴可預見的規則開展工作,但是,他們擔心到期之后,這個規則可能被撤銷。

    2009年12月,美國國際貿易委員會發布一份報告,報告收集了相關數據,結果顯示,首次銷售計劃被廣泛使用,因此,報告對此計劃表示支持。

    該報告發現,美國有23,000個進口實體使用“首次銷售”,進口金額達到385億美元,產品包括服裝,電子,制鞋,機械,飲料以及醫藥產品。總的來說,進口金額占全部進口實體的8.5%,占美國貿易總規模的大約2.4%。

    在過去20年,法院和美國海關和邊境保護局(CBP)承認,首次銷售規則是一個可行的海關估價方法,用來確定進口產品的估定價值,主要用于海關。行業領導人將繼續與國會密切合作,確保保留“首次銷售規則”。