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視點:兩會傳遞出的發展信號

      國際金融危機席卷全球以來首次召開的中國兩會,向各界傳遞了中國應對危機、加快發展的強烈信號。溫家寶總理說,我真希望中國經濟能早一天復蘇。那時,中國的經濟經歷一場困難的考驗,將會顯示出更強大的生命力。

      如何應對國際金融危機帶來的嚴重沖擊,是今年兩會上代表委員關注的焦點話題,也是黨和國家領導人高度重視的問題。兩會期間,胡錦濤等黨和國家領導人多次深入政協聯組討論和人大代表團審議現場,同代表、委員們共商應對沖擊、推動發展大計。

    主要任務:

    (一)提高宏觀調控水平,保持經濟平穩較快發展

    (二)加快轉變經濟發展方式,調整優化經濟結構

    (三)加大統籌城鄉發展力度,強化農業農村發展基礎

    (四)全面實施科教興國戰略和人才強國戰略

    (五)大力加強文化建設

    (六)著力保障和改善民生,促進社會和諧進步

    (七)堅定不移推進改革,進一步擴大開放

    (八)努力建設人民滿意的服務型政府

    關鍵數據:

        ——8%:GDP(國內生產總值)增長8%左右;

        ——900萬:城鎮新增就業900萬人以上;

        ——4.6%:城鎮登記失業率控制在4.6%以內;

        ——3%:CPI(居民消費價格)漲幅3%左右;

        ——10500億:今年擬安排財政赤字10500億元人民幣,其中中央財政赤字8500億元,繼續代發地方債2000億元并納入地方財政預算;

        ——7.5萬億:新增人民幣貸款7.5萬億元左右;

        ——8000萬:新增8000萬噸標準煤的節能能力;

        ——8183億:中央財政擬安排“三農”投入8183億元,比上年增加930億元;

        ——3185億:各級政府要進一步增加社會保障投入,中央財政擬安排3185億元;

        ——632億:中央財政擬安排保障性住房專項補助資金632億元,比上年增加81億元。

      

    數據解讀:

        溫家寶著重說明,提出國內生產總值增長8%左右,主要是強調好字當頭,引導各方面把工作重點放到轉變經濟發展方式、調整經濟結構上來。說明政府已經不僅僅局限于去年的依靠投資拉動經濟增長,而是更深一步的希望通過經濟轉型調整經濟結構來進一步拉動國民經濟更加健康的發展。

        居民消費價格漲幅3%左右,是在綜合考慮了去年價格變動的翹尾因素、國際大宗商品價格的傳導效應、國內貨幣信貸增長的滯后影響以及居民的承受能力,并為資源環境稅費和資源性產品價格改革留有一定空間。

        CPI漲幅3%左右,則表明在一系列的農產品豐收的利好消息帶動下,社會各界普遍關注通脹問題將會得到妥善的處理,不會出現太大的通貨膨脹風險。

        10500億元的財政赤字則表明政府清醒的認識到,目前盡管全球經濟出現了復蘇的態勢,但是整體基礎還不穩固,我國經濟若想保持一個積極的發展態勢,仍然需要保持財政政策的連續性、穩定性,保持財政對經濟的支持力度。

        而在新的一年寬松的貨幣政策仍將繼續被執行,新增人民幣貸款7.5萬億元左右,盡管與2009年的9.56萬億元貸款相比,相對有所減少,但是仍然可以被認為是適度寬松的政策目標。同時也表明合理控制信貸風險將會成為今年各主要銀行的首要任務。

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