《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》（以下簡稱《建議》）近日全文發布，提出了“十二五”時期經濟社會發展的主要目標。

　　在《建議》的12個部分中，堅持擴大內需戰略，保持經濟平穩較快發展；發展現代產業體系，提高產業核心競爭力；促進區域協調發展，積極穩妥推進城鎮化等與紡織工業健康發展密切相關的內容作為“十二五”的重要戰略任務被重點闡述。

　　對于紡織工業來講，《建議》昭示出“十二五”行業發展的新局面和新機遇，從中我們可以感知未來5年行業發展的新方向。主要體現于以下六大關鍵詞。

　　關鍵詞一：民生

　　原文引述：促進就業和構建和諧勞動關系。實施更加積極的就業政策，大力發展勞動密集型產業、服務業和小型微型企業，多渠道開發就業崗位，鼓勵自主創業，促進充分就業。健全統一規范靈活的人力資源市場，為勞動者提供優質高效的就業服務。加強職業培訓和擇業觀念教育，提高勞動者就業能力，把解決高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮就業困難人員就業問題作為工作重點。做好退役軍人就業工作。加強勞動執法，完善勞動爭議處理機制，改善勞動條件，保障勞動者權益。發揮政府、工會和企業作用，努力形成企業和職工利益共享機制，建立和諧勞動關系。

　　點評：民生問題重如泰山，“民生產業”一詞千鈞。“十二五”期間，紡織工業將因此繼續獲得重視，也因此繼續肩負責任。

　　關鍵詞二：產業升級

　　原文引述：改造提升制造業。制造業發展重點是優化結構，改善品種質量，增強產業配套能力，淘汰落后產能。發展先進裝備制造業，調整優化原材料工業，改造提升消費品工業，促進制造業由大變強。完善依托國家重點工程發展重大技術裝備政策，提高基礎工藝、基礎材料、基礎元器件研發和系統集成水平。支持企業技術改造，增強新產品開發能力和品牌創建能力。合理引導企業兼并重組，提高產業集中度，發展擁有國際知名品牌和核心競爭力的大中型企業，提升小企業專業化分工協作水平，促進企業組織結構優化。

　　培育發展戰略性新興產業。科學判斷未來市場需求變化和技術發展趨勢，加強政策支持和規劃引導，強化核心關鍵技術研發，突破重點領域，積極有序發展新一代信息技術、節能環保、新能源、生物、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等產業，加快形成先導性、支柱性產業，切實提高產業核心競爭力和經濟效益。發揮國家重大科技專項的引領支撐作用，實施產業創新發展工程，加強財稅金融政策支持，推動高技術產業做強做大。

　　點評：傳統產業的提升，一方面包括加快自身調整，另一方面包括加強與新興產業互動。“十二五”期間，“新興產業+產業升級”對于紡織業來說意味著新的提升模式。

　　關鍵詞三：擴大內需

　　原文引述：建立擴大消費需求的長效機制。把擴大消費需求作為擴大內需的戰略重點，進一步釋放城鄉居民消費潛力，逐步使我國國內市場總體規模位居世界前列。要積極穩妥推進城鎮化，大力發展服務業和中小企業，增加就業創業機會。要完善收入分配制度，合理調整國民收入分配格局，著力提高城鄉中低收入居民收入，增強居民消費能力。要增加政府支出用于改善民生和社會事業比重，擴大社會保障制度覆蓋面，逐步完善基本公共服務體系，形成良好的居民消費預期。要加強市場流通體系建設，發展新型消費業態，拓展新興服務消費，完善鼓勵消費的政策，改善消費環境，保護消費者權益，積極促進消費結構升級。要合理引導消費行為，發展節能環保型消費品，倡導與我國國情相適應的文明、節約、綠色、低碳消費模式。

　　 點評：后危機時代需求為王。作為消費型產業，持續擴大內需當是紡織業的福音。