紡織：工業增加值增速加快，出口同比增速放緩。1—9月，紡織行業增加值增長12.4%，同比加快4個百分點，比上半年加快0.2個百分點；9月，紡織行業增加值同比增長12.1%，比上月加快0.5個百分點。1—9月，紡織品服裝累計出口1498.2億美元，同比增長23.2%，其中，紡織品出口563.3億美元，增長30.7%，服裝出口934.9億美元，增長19%。9月份，紡織品服裝出口200.1億美元，同比增長19.5%，而8月份同比增速高達28.3%，在5月份同比增速達到最大值33.5%。

　　存在的問題

　　1.價格普遍上漲，仍面臨較大成本壓力

　　剛公布的10月份中國物流與采購聯合會(CFLP)中國制造業采購經理指數(PMI)為54.7，不但優于市場預期，而且連續第3個月出現回升。10月份，購進價格指數為69.9，較上月急增4.6%。從行業來看，20個行業全部高于50，其中10個行業達70以上，化纖制造及橡膠塑膠制品業等3個行業超過80，當與棉花和天然膠價格上升有關。內地棉花價格已由9月份的每噸約18000元人民幣升至27000元，累積已漲價近50%。由此可以預期，未來通脹仍面對較大壓力。

　　2.ECFA或對部分機床細分行業形成沖擊

　　備受關注的海峽兩岸經濟合作框架協議(ECFA)于9月12日正式生效，其中在機床產業方面，大陸承諾減免10%的關稅進口臺灣機械產品107項，包括數控臥式車床、數控鉆床、數控平面磨床、其他金切數控機床、研磨機床、砂輪機、拋光機床、插床、拉床、鋸床或切斷機、龍門刨床、鍛造或沖壓機床及鍛錘、非數控沖孔、開槽機、沖剪兩用機及工具機零件、刀具等。由于臺灣地區機床具有較強的市場競爭力，同時中國大陸一直是臺灣機床的最重要市場，1—7月臺灣地區出口至大陸及香港地區的機床價值7.47億美元，占總出口額的48.2%，同比增長104%。因此，相關機床企業面臨較大的競爭壓力，尤其是中檔、中小型數控機床和主要功能部件，需引起企業和行業部門的關注。

　　3.國儲拋棉難以有效遏阻棉價上漲

　　為穩定國內棉價，解決紡織企業原料短缺的難題，今年8月初，中儲棉開始拋售國家儲備棉，但拋售并沒能遏制棉價繼續上漲的勢頭，到9月中下旬，國儲棉的競拍成交價格甚至超過每噸21000元。隨后不久，為緩解市場供應緊張和遏止棉價持續上漲，中諸棉再度拋售了40萬噸國家儲備棉。首次拋儲后，國家可以掌控的儲備棉只剩不到70萬噸，這甚至還不夠國內紡織企業20天之用；而再度拋儲后，國家可利用的儲備棉不過20萬噸左右，對市場幾乎難以造成影響。由于國家在棉花儲備方面投入的資金不足、加上各地倉儲規模的制約，我國當前的棉花儲備規模有限。棉花市場放開后，國家收儲規模最大時總量也不過270多萬噸，而我國每年的棉花消費總量卻超過1000萬噸。

　　對策建議

　　1.完善棉花收儲機制

　　國家應盡快完善現有的棉花收儲機制，實行更加靈活的儲備方式，甚至可以考慮把國外棉花也納入我國的收儲范圍，當國際棉價低于國內棉價時，以保障在需要調控時國家手中有充足的棉花資源進行“定時、定向”拋儲。從長遠看，國家還應鼓勵我國棉花經營企業、紡織企業走出國門，到亞洲和非洲一些國家生產、收購棉花。此外，我國還需盡快培育自己的大型跨國農產品購銷企業，這樣既能有效滿足我國國內棉花市場的需求，還可以有效抵御國際棉花巨頭對我國棉花市場的滲透和控制。

　　2.進一步減免部分關鍵設備及零部件的進口關稅

　　4月，我國修訂了《重大技術裝備和產品進口關鍵零部件、原材料商品清單》，但仍有部分關鍵設備沒能進入清單。如目前對自主研制的數控高精磨床所需進口零部件加征關稅，同時進口同檔次的數控高精磨床卻能免征關稅，這對企業自主研發的積極性是一種打擊。相關部門應深入了解企業需求，進一步優化優惠關稅政策。

　　3.海關要對列入ECFA的產品嚴格把關

　　海關要對列入ECFA的產品嚴格把關原產地原則，以防止第三地貨物或服務借此通過臺灣進入大陸，規避稅收以及貿易救濟措施的效果。