壁壘高筑——2010年我國紡服產品貿易保護狀況回顧
回顧2010年,國際經濟與金融市場在經歷了兩年的大幅動蕩后,終于從低谷中緩慢復蘇,各國經濟逐步好轉。我國紡織品服裝出口也快速恢復至金融危機爆發前的水平。但隨之而來的是貿易保護主義“子彈”紛飛。事實上,近年來,各國和各地區對我國紡織品服裝出口的貿易保護主義已日趨常態化。
2010年政策性貿易保護壁壘高筑
反傾銷:40起案件,與2009年持平
據商務部統計,2010年我國紡織服裝行業共遭到與反傾銷有關的案件40起,數量與2009年基本持平。與2009年類似的是,反傾銷發起國仍然主要集中在美國、歐盟27國、印度、土耳其、阿根廷等幾個國家和地區。其中涉案最多的國家是美國,達11起,其次為印度達7起,歐盟和土耳其各5起。
金融危機使發展中國家和地區對我國采取反傾銷等貿易保護主義行為越來越頻繁。據世貿組織統計,在阿根廷發起的反傾銷調查中有1/4針對我國產品。印度近年來對我國反傾銷調查立案數量已經超過歐、美,占同期所有WTO成員對我國反傾銷調查案件總數的1/5。2010年,美國是對華采取反傾銷措施增長最快的國家,案件數量同比增長一倍,占同期案件總數的近1/3。
反補貼:2010年唯一雙反案終裁
奧巴馬政府可能是近幾任美國總統中,最具有貿易保護主義傾向的了。一上任就不斷做出各種有貿易保護意味的舉動,美國媒體甚至將奧巴馬稱為“保護主義總統”。
2010年紡織行業唯一的雙反案是美國發起的。2010年7月13日,美國商務部發布公告,對原產于我國的帶織邊窄幅織帶作出反補貼終裁。其中姚明織帶飾品有限公司應用法律手段積極應訴,最終獲得“雙反”零稅率的終裁。
特別保障措施:未發起針對我國紡織業的案件
2010年,各國和地區未發起針對我國紡織品服裝的特別保障措施案件,與2009年相比大幅減少(2009年針對我國紡織品服裝的特保案件為3起),2009年的主要發起國印度沒有繼續針對中國紡服類產品進行特別保障措施調查。
技術性貿易保護壁壘成為主體
WTO-TBT:通報案件有減少趨勢
在2010年全球的技術性貿易壁壘通報中,涉及紡織品、服裝工業類的共30項,與2009年同期持平。值得關注的是,2010年歐盟成員國未發布WTO-TBT通報案件。
各國和地區發起的通報涉及內容最多的是兒童服裝及用品的安全及檢測。發達國家對兒童服裝和用品的安全十分重視,應引起相關企業的高度關注。此外,印度、越南以及部分東盟國家在紡織技術上的最新法規和標準,也值得出口企業留意。
加拿大衛生署:召回通報呈大幅增長態勢
2010年加拿大衛生署對華紡織品服裝類產品的召回通報呈大幅增長態勢。2010年共發布通報數量23起,2009年這個數字為7起,2008年是5起,增長迅猛。
2010年加拿大衛生署對華紡織品服裝類產品主要實施的是自愿性召回。涉及最多的產品是兒童服裝,其次是成人運動服裝和部分特殊用途服裝等。兒童服裝召回原因主要是附件可能對兒童造成機械性傷害。
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