一項(xiàng)官方數(shù)據(jù)顯示，從2006年到2010年底，因?yàn)闅W盟的反傾銷(xiāo)關(guān)稅實(shí)施，中國(guó)出口歐洲的皮鞋銷(xiāo)售額下滑20%，間接造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失約為100億美元，直接導(dǎo)致我國(guó)20000人失業(yè)。

    本報(bào)記者在調(diào)查中了解到，雖然歐盟已經(jīng)取消了反傾銷(xiāo)稅，但是部分鞋企對(duì)歐盟市場(chǎng)的熱情已經(jīng)銳減。今年1月和2月，寧波口岸對(duì)歐盟出口皮鞋為367.2萬(wàn)雙，同比下降8.37%。

    五年拉鋸戰(zhàn)宣告終結(jié)

    歐盟對(duì)中國(guó)皮鞋的反傾銷(xiāo)始于5年前。

    為保護(hù)一些南歐制鞋企業(yè)的利益，歐盟從2006年10月起正式對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的皮鞋征收反傾銷(xiāo)稅，稅率最高為16.5%。

    由于這起案件在歐盟內(nèi)部引起了很大分歧，歐盟成員國(guó)最終將征收反傾銷(xiāo)稅的期限由通常的5年縮減為兩年。同年10月23日，奧康等5家中國(guó)鞋企上訴至歐盟初級(jí)法院。

    那一年正是溫州民營(yíng)鞋企最難熬的日子。

    “2006年歐盟剛開(kāi)始征收反傾銷(xiāo)稅的時(shí)候，我們奧康皮鞋下半年的歐盟訂單量比2005年同期下降了50％左右，這在我們公司來(lái)說(shuō)是從來(lái)沒(méi)有發(fā)生過(guò)的情況，當(dāng)時(shí)我們很著急。”時(shí)任江蘇奧康集團(tuán)進(jìn)出口公司總經(jīng)理吳春悅說(shuō)。

    吳春悅告訴本報(bào)記者，歐盟很早就成為中國(guó)鞋企最大的出口市場(chǎng)之一，“2006年以前，我們出口歐洲的產(chǎn)量占到我們出口總產(chǎn)量的50%左右。”

    溫州吉爾達(dá)鞋業(yè)有限公司外貿(mào)部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴本報(bào)記者，當(dāng)時(shí)，由于歐盟對(duì)華皮鞋反傾銷(xiāo)方案沒(méi)有最終確定，經(jīng)過(guò)多方商討，最初制定的一、二套終裁方案“出爾反爾”，第三套終裁方案至今仍未出籠，致使國(guó)內(nèi)企業(yè)和歐盟進(jìn)口商觀望氛圍濃厚。

    “正是大家都在觀望的時(shí)候，我們被逼開(kāi)拓了其他海外市場(chǎng)，原因是我們不能觀望啊，生產(chǎn)的產(chǎn)品大批堆在那兒，自己不找出路我們就會(huì)被餓死。”上述負(fù)責(zé)人說(shuō)。

    “我們新來(lái)的進(jìn)口商幾乎已經(jīng)斷檔，下半年訂單量同比減少40％以上。為規(guī)避歐盟反傾銷(xiāo)帶來(lái)的影響，我們對(duì)歐盟出口額由原先占該公司總出口額的80％以上，下降到50％以下，并增加了對(duì)非洲、中東等國(guó)的出口。”上述負(fù)責(zé)人說(shuō)。

    2008年10月，就在此項(xiàng)反傾銷(xiāo)措施本應(yīng)到期時(shí)，歐盟委員會(huì)不顧大部分成員國(guó)的反對(duì)，決定對(duì)中國(guó)皮鞋反傾銷(xiāo)案展開(kāi)期滿(mǎn)復(fù)審，以決定是否延長(zhǎng)反傾銷(xiāo)措施。復(fù)審期間，原反傾銷(xiāo)措施依然適用。

    2009年12月，歐盟作出復(fù)審決定，將對(duì)中國(guó)皮鞋的反傾銷(xiāo)措施再延長(zhǎng)15個(gè)月，計(jì)劃應(yīng)于3月31日到期。

   2010年4月，歐盟初級(jí)法院駁回5家中國(guó)鞋企的訴訟請(qǐng)求。我國(guó)商務(wù)部4月8日上訴WTO，就中國(guó)訴歐盟對(duì)華皮鞋反傾銷(xiāo)措施案提起設(shè)立專(zhuān)家組請(qǐng)求，正式啟動(dòng)世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決專(zhuān)家組審理程序。

    當(dāng)年5月，在其他鞋企宣布放棄上訴的情況下，溫州民企奧康鞋業(yè)決定繼續(xù)上訴至歐盟高院。

    歐盟市場(chǎng)魅力大減

    歐盟對(duì)中國(guó)鞋企實(shí)行反傾銷(xiāo)制裁這5年，讓中國(guó)鞋企感到很多冤枉和無(wú)奈。

    浙江一家知名鞋企負(fù)責(zé)人表示，歐盟貿(mào)易委員會(huì)認(rèn)為中國(guó)產(chǎn)皮鞋以低于本國(guó)生產(chǎn)成本的價(jià)格傾銷(xiāo)到歐盟。“這只是歐盟對(duì)中國(guó)鞋企征收反傾銷(xiāo)稅的一個(gè)借口，他們沒(méi)有承認(rèn)我們市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，歐盟計(jì)算我們的生產(chǎn)成本，參考的竟然是第三國(guó)的生產(chǎn)成本。”

    浙江一家知名鞋企負(fù)責(zé)人坦陳：“由于國(guó)內(nèi)人工成本較低，各企業(yè)還是有一定利潤(rùn)的。”但是以第三國(guó)的生產(chǎn)成本來(lái)考量中國(guó)的鞋企，無(wú)疑是一個(gè)非正常的手段。

    溫州一家中型鞋企負(fù)責(zé)人告訴本報(bào)記者，從2006年至今，歐盟市場(chǎng)已經(jīng)被他們逐漸放棄了，“反傾銷(xiāo)稅這么高，還沒(méi)什么利潤(rùn)，我們?yōu)槭裁匆蓝⒅环拍亍?rdquo;

    這位負(fù)責(zé)人給本報(bào)記者算了一筆賬，現(xiàn)在他們公司一雙皮鞋在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售的平均單價(jià)為25美元，這雙鞋出口到歐盟地區(qū)就要拿出高達(dá)4美元的反傾銷(xiāo)稅，“扣除材料、水、電、人工工資、場(chǎng)地等所有的成本，交出4美元的稅，利潤(rùn)就所剩無(wú)幾了。”

    當(dāng)本報(bào)記者問(wèn)及今后是否重新做回歐盟市場(chǎng)時(shí)，這位負(fù)責(zé)人表示：“會(huì)考慮，但是所抱希望不大，還是以做內(nèi)銷(xiāo)為主吧。”

    浙江奧康集團(tuán)董事長(zhǎng)王振滔說(shuō)，2006年奧康對(duì)歐盟出口約100萬(wàn)雙皮鞋，但隨著反傾銷(xiāo)稅的征收，奧康在過(guò)去5年中基本放棄了對(duì)歐盟的出口，目前出口到歐盟的產(chǎn)品只占到總產(chǎn)品數(shù)的10%到15%左右。