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中國鞋四年半維權之路:“走出去”長一智

       長達四年半的抗爭,中國制鞋企業終于等到了那一刻——從今天起,歐盟將正式停止對中國產皮鞋征收反傾銷稅。回顧過去種種艱辛,對中國產品“走出去”步伐,應有不少啟示。

        反傾銷損人不利己

        其實自1995年起,歐盟就對中國輸歐皮鞋實行嚴格的配額限制。此后,歐盟雖然承諾,從2005年起對中國鞋類取消進口配額,但卻在同年開始反傾銷調查,并于次年10月裁決向中國皮鞋征收為期兩年的16.5%的高額反傾銷稅。兩年到期后,歐盟又宣布延期15個月,直到今年3月底到期。

        逐步擴大對歐皮鞋出口,是中國入世后應享有的正當權利,況且大部分歐盟成員國已無制鞋產業,從外部進口實屬正常。可這一惠及彼此之舉,卻因為歐盟某些國家和協會的反對,最終淪為貿易保護主義的犧牲品。

        不過,過去幾年事實已經證明,此舉損人不利己。歐盟是中國鞋類產品的第一大出口市場,僅2006年到2010年,中國輸歐皮鞋數量減少了約4000萬雙,造成中國約2萬名工人失業。同期,歐盟市場皮鞋價格平均漲幅超過一成,貿易保護主義的惡果最終轉嫁到消費者身上。此外,征稅還增加了在華設廠的跨國企業負擔,5年多來,以阿迪達斯、彪馬為代表的歐洲鞋業聯盟企業為此多付近10億歐元進口稅。

        官民并行積極應對

        回顧中國鞋企四年半的漫漫維權路,亦給中國企業上了生動一課。“歐盟之所以最終放棄繼續征收反傾銷稅,離不開奧康等中國鞋企的積極抗辯以及商務部通過世貿組織的積極協商”,本月3日,商務部公平貿易局副調查專員夏翔就此事表態。

        面對歐盟的貿易歧視措施,中國走出了民間和官方并行的維權之路。早在2006年,中國制鞋企業就走上了聯合抗爭之路,同年10月,5家中國鞋企就歐盟的裁決上訴至歐盟初級法院。與此同時,包括商務部、行業協會在內的中國政府和業界各方也多次與歐盟方面開展交涉,并表態“尊重和支持中國鞋企的上訴”。

        2010年4月20日,中國政府正式訴諸世貿組織。當年5月,奧康鞋業決定上訴至歐盟高院。時至今年3月,在歐盟反傾銷措施到期前,歐盟相關行業協會沒有提起復審請求,按歐盟法律規定,這意味著反傾銷措施到期后自動終止。

        未來道路并不平坦

        雖然歐盟停止了向中國產皮鞋征收反傾銷稅,但仍留下“尾巴”,稱對上述產品進口沿用為期一年的監察機制。

        因此,中國企業不應盲目樂觀。在歐盟停止征稅后,可能會有大量訂單涌入中國企業,這或許將導致中國下一階段輸入歐盟市場的皮鞋數量激增。因此專家提醒,中國企業需要控制出口數量,延長出口期限,避免落下口實,造成不必要的麻煩。而一直與歐盟進行抗辯的奧康鞋業董事長王振滔則提出了中肯建議,企業應以此為戒,規范自身貿易行為,開辟多元市場、優化出口產品結構。他表示,最終在國際市場上取勝靠品質,而不是靠低價走量,只有這樣中國鞋業在國際舞臺上才能占有主動權。

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