3月7日上午，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國來到浙江代表團，與代表們一同審議政府工作報告、計劃報告和預算報告。

　　中共中央政治局委員、國務院副總理張德江，全國人大常委會副委員長韓啟德、李建國等參加審議。省委書記、省人大常委會主任趙洪祝、省委副書記、省長夏寶龍，全國人大常委會委員、省政協主席喬傳秀等出席。

　　浙江是制造業大省，也是民營經濟大省。關于鞏固實體經濟這一國民經濟的基礎以及為中小企業創造更好發展環境，是邱繼寶發言的主要內容。

　　邱繼寶從飛躍集團陷入危機到浴火重生的經歷出發，暢談民營企業在轉型升級中的得失教訓。他說，實業是我們的命和根，必須堅持。針對當前中小企業面臨的挑戰和壓力，他直言，危機不可怕，可怕的是沒有思路；困難不可怕，可怕的是沒有信心；挑戰不可怕，可怕的是沒有合力。企業越難，越要發揚“四千精神”；企業越難，越要弘揚新四千精神。聯系飛躍集團發展的實踐，我的體會是“一個堅持、三個不進入”：產能過剩、過度競爭的行業不進入，國家不鼓勵的行業不進入，3至5年做不到行業前列的不進入。民營企業轉型升級絕不“等、靠、要”，只有早轉早主動，先轉贏先機。通過轉型升級，目前飛躍的產業鏈長了，產業面寬，產業層次高了，產業競爭力也強了，尤其在高端制造和資源再利用兩大領域實現了重大突破并取得了效益。邱繼寶還就解決中小企業融資難、融資貴問題提出建議，希望全國人大推動政府盡快設立國家中小企業銀行，從而起到“解決當前、立足未來”的作用。

　　當邱繼寶談到在推進轉型升級過程中始終堅持自主創新時，吳邦國關注地詢問具體做法。邱繼寶說，我堅信“實力來自于科技”。這幾年來，飛躍把自主創新放在重中之重的位置，切實抓好國家級企業技術中心建設、與中科院等科研院校建立產學研合作關系、加強國際技術交流合作等。他說，當前，我國勞動力資源緊缺的總趨勢已經顯現，只有開展技術創新，才能有效提升資本對勞動力的替代效應。同時，我國資本供給面臨緊缺，通過技術創新提升企業存量資本的質量和效能，是民營企業實現更大發展的最好途徑。對于當前大量從事傳統制造業的中小企業而言，其轉型升級之路必須依靠技術創新，降低成本和能耗，提高產品的附加值。

 　　邱繼寶在發言過程中，吳邦國不時頻頻點頭肯定，或詢問更詳細的情況，或發表自己的觀點和看法。吳邦國說，一個地方的實業是基礎，是依托，不能由于發展虛擬經濟而使實業空心化。到頭來，虛擬經濟發展也失去了依托。中小企業在創造財富、吸納就業、提高居民收入等方面發揮著不可替代的作用。要完善中小企業發展的法律政策，放寬市場準入，降低稅費負擔，規范民間借貸市場，發展面向中小企業的小型金融機構和擔保機構，降低企業融資成本，建設更具針對性的公共技術、信息和人才培訓服務平臺，引導中小企業和小企業集群加強品牌與設計、物流與銷售兩方面工作，促進產業結構和產品結構轉型升級。