溫州鞋業代表解讀民間融資金改新政策
設立溫州市金融綜合改革試驗區是我國推進金融改革發展的重大戰略舉措。要著重在民間融資規范、地方金融創新、信用體系建設、個人境外直接投資等方面先行先試,著力破解“兩多兩難”,努力把溫州建設成為我國金融改革發展高地。
溫州金改起步
今年2月29日,溫州首家民資制鞋企業—甌海區信通民間資本管理股份有限公司經批準試點營業,這是溫州實施地方金融體制創新改革(1+8)方案中的一項重大舉措,它標志著將民間資本引向規范化、陽光化取得了突破。
3月28日,國務院常務會議決定設立溫州市金融綜合改革試驗區。會議批準實施《浙江省溫州市金融綜合改革試驗區總體方案》,要求通過體制機制創新,構建與經濟社會發展相匹配的多元化金融體系,使金融服務明顯改進,防范和化解金融風險能力明顯增強,金融環境明顯優化,為全國金融改革提供經驗。會議確定了溫州市金融綜合改革的十二項主要任務。
4月,溫州市委書記陳德榮在浙江省金融工作會議上表示,溫州金融綜合改革試驗區要確保在四個重點領域取得突破:
首先是完善地方金融組織體系。溫州將“金改”主要目標確定為:2012年新增小額貸款公司30家,2013年總數達到100家,實現都市功能區和中心鎮全覆蓋;2012年銀行金融機構市級分行基本設立小企業專營機構,完成農村合作金融機構股份制改造工作;2013年村鎮銀行等新型農村金融機構及分支機構,實現縣(市、區)全覆蓋。
其次是健全民間資本市場體系。推進溫州產權(資產)交易市場試點建設,推進企業股權、技術產權、文化產權等產權交易。建立股權投資發展體系,設立政府引導基金,組建若干只產業投資基金。開展中小企業私募債試點,引導企業通過債券市場進行融資。
再次是創新金融服務體系。研究制定民間融資管理辦法,建立民間融資備案管理制度,抓好民間資本管理公司試點,促進民間金融規范化、陽光化。創新發展各類面向中小企業和“三農”的金融產品與服務,積極發展科技貸款、小額擔保貸款,開展小額貸款保證保險和信用保險,引導發展金融公司,建立小微企業融資綜合服務中心和再擔保體系。
第四是構建地方金融監管體系。建立溫州市地方金融管理局,制定對資本類運作機構進行監管的系列配套方案,形成有效的監管機制。組建涉嫌金融犯罪偵查支隊,探索建立金融仲裁院和金融法庭,嚴厲打擊非法金融活動,維護公平公正的經濟金融秩序。完善金融應急預案管理辦法,健全地方金融風險預警體系,防范和控制金融風險。全面加強信用建設,構建全社會的征信體系。
4月26日,溫州民間借貸登記服務中心正式掛牌,該平臺集聚了民間融資中介服務、備案管理及監測體系等功能。相關分析人士認為,該中心的正式運作有望推動民間借貸陽光化和規范化。
4月27日,中國保監會主席項俊波在溫州市金融綜合改革試驗區調研時表示,支持有實力的溫州民營資本發起設立區域性、專業性保險公司。
5月25日,溫州金融改革再出新招,建立浙江省首個金融審判庭,金融專家陪審員參與審判,以提高審判質量、效率和專業性。
我省“四大國家戰略舉措”中,溫州的金融改革和其他三大動作有所不同一定程度上,它發端于解決問題的需求。
今年3月28日國務院常務會議決定設立溫州市金融綜合改革試驗區的同時,提出“開展金融綜合改革,切實解決溫州經濟發展存在的突出問題,引導民間融資規范發展,提升金融服務實體經濟的能力,不僅對溫州的健康發展至關重要,而且對全國的金融改革和經濟發展具有重要的探索意義”。
找問題、解問題、創新路溫州正在這條路上,堅定前行。
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