“今年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和生存環(huán)境比去年好。 ”10月18日，陜西省西安韻達(dá)快遞長(zhǎng)安分公司負(fù)責(zé)人王楓在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)做出了如是判斷。 2013年10月，中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)小微企業(yè)生存狀況調(diào)研組在走訪7省17市，與143家小微企業(yè)主面訪后發(fā)現(xiàn)，與王楓感受相同的小微企業(yè)主不在少數(shù)。盡管這與去年小微企業(yè)主普遍反映經(jīng)營(yíng)狀況糟糕有所不同，但小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)困局并未得到根本性改善。

　　據(jù)《2013中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)小微企業(yè)生存狀況調(diào)研組調(diào)查報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《調(diào)查報(bào)告》）顯示，除環(huán)保、科技等一些新興行業(yè)的小微企業(yè)出現(xiàn)積極變化外，今年小微企業(yè)整體營(yíng)收增長(zhǎng)仍然困難，有半數(shù)以上企業(yè)預(yù)計(jì)今年宏觀形勢(shì)不容樂(lè)觀。

　　為什么小微企業(yè)的整體生存狀況仍然較為艱難？對(duì)于小微企業(yè)來(lái)說(shuō)，它們面臨的最大難題是什么？在調(diào)查中，小微企業(yè)主們選擇認(rèn)為：勞動(dòng)力成本上升（29．1％，選此項(xiàng)受訪企業(yè)占比，下同）、市場(chǎng)萎縮（27．6％）、融資難（24．8％）；此外，對(duì)原材料和其他生產(chǎn)成本上升和政策支持力度不夠的反映也比較突出，分別有21．9％和17．7％的受訪企業(yè)將其列為最大難題。

　　這個(gè)結(jié)果與去年本報(bào)調(diào)查組的調(diào)研結(jié)果有所不同。據(jù)《2012中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)小微企業(yè)生存狀況調(diào)研組調(diào)查報(bào)告》顯示，小微企業(yè)面臨的最大的問(wèn)題分別是：勞動(dòng)力成本上升（69．6％）、原材料和其他生產(chǎn)成本上升（50％）以及稅負(fù)過(guò)高（45．1％），融資難（38．2％）、政策支持力度不夠（31．4％）。

　　對(duì)比兩次調(diào)查結(jié)果可見，阻礙小微企業(yè)發(fā)展的“攔路虎”從去年的“三高、兩難”變?yōu)榻衲甑?ldquo;兩高、兩難、一低”。即人工成本高、原材料等生產(chǎn)成本高，融資難、政策落實(shí)難和市場(chǎng)萎縮。

　　人工成本漲勢(shì)難擋

　　雖然今年只有29．1％的受訪者將勞動(dòng)力上升列為當(dāng)前面臨的最大難題，與去年69．6％的數(shù)字相比下降幅度較大，但不可否認(rèn)，小微工業(yè)企業(yè)用工成本上升態(tài)勢(shì)迅猛仍是影響企業(yè)成本的最主要因素。

　　“現(xiàn)在的最大困難就是用工成本太高，今年又增長(zhǎng)了 20％—25％。 ”安徽省合肥聯(lián)家商貿(mào)發(fā)展有限公司財(cái)務(wù)經(jīng)理龔俊成在10月9日接受本報(bào)記者采訪時(shí)談起“用人貴”有些無(wú)奈。

　　本報(bào)記者在各地采訪中也發(fā)現(xiàn)，與去年不同的是，一部分小微企業(yè)主對(duì)勞動(dòng)力成本的上升逐漸呈現(xiàn)理解態(tài)度。 “現(xiàn)在物價(jià)漲得那么厲害，工人們也不容易，都是為了生活。 ”接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪的陜西省西安市書院門步行街青銅館的老板常女士這樣表示。

　　小微企業(yè)主將勞動(dòng)力成本上升歸為以下幾個(gè)方面：物價(jià)上漲，為了生存工人要求高工資；企業(yè)要承擔(dān)社保繳納以及其他各種員工福利，導(dǎo)致對(duì)每一位工人身上的投入越來(lái)越高；員工頻繁跳槽需要企業(yè)投入大量成本維護(hù)，這包括招聘員工和培養(yǎng)員工的費(fèi)用；同時(shí)，一部分小微企業(yè)主將問(wèn)題歸結(jié)到現(xiàn)行的人才供求體制上。

　　“這是整個(gè)社會(huì)的問(wèn)題，而不只是企業(yè)的問(wèn)題。一方面，人才結(jié)構(gòu)失衡；另一方面，年輕人物質(zhì)需求太高，沒有夢(mèng)想和理想。 ”長(zhǎng)春嶸匯會(huì)展服務(wù)有限公司總經(jīng)理寥儲(chǔ)毓用這樣一句話總結(jié)了用工難的問(wèn)題所在。

　　據(jù)本次調(diào)查結(jié)果顯示，小微企業(yè)主一方面期待政府可以建立起相應(yīng)的信用體系，約束員工的跳槽行為；另一方面希望政府可以提供更多的用工補(bǔ)貼，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，記者發(fā)現(xiàn)，與去年不同的是，今年的小微企業(yè)主在應(yīng)對(duì)用工難的問(wèn)題時(shí)開始顯露出積極性，有一些企業(yè)主通過(guò)對(duì)員工投入感情和資金來(lái)穩(wěn)定員工，還有一些企業(yè)主通過(guò)機(jī)械化的方式逐步降低用工成本。

　　國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化導(dǎo)致市場(chǎng)低迷

　　今年的《調(diào)查報(bào)告》顯示，有27．6％的受訪企業(yè)將市場(chǎng)萎縮選為自己面臨的最大難題，排名由去年的第六升為第二，說(shuō)明自去年以來(lái)，市場(chǎng)變化對(duì)小微企業(yè)的生存發(fā)展產(chǎn)生了一定的影響。

　　從訂單情況看，與去年同期相比，超過(guò)三分之一的企業(yè)訂單持平，20％的企業(yè)出現(xiàn)了訂單下滑，只有7．1％的企業(yè)訂單量較去年有超過(guò)20％的增長(zhǎng)。這一數(shù)據(jù)在去年為13．4％，意味著今年訂單增長(zhǎng)超過(guò)20％的企業(yè)幾乎縮減一半。

　　在行業(yè)方面，醫(yī)藥、化工和電子產(chǎn)品行業(yè)的訂單相對(duì)平衡，基本持平的占比最多。紡織、服裝行業(yè)訂單量穩(wěn)中有減。農(nóng)產(chǎn)品加工和服務(wù)業(yè)的訂單數(shù)量呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。機(jī)械、建材行業(yè)訂單呈減少趨勢(shì)。酒店用品相關(guān)行業(yè)從去年到今年不太景氣。 10月16日，廣東信基會(huì)展服務(wù)有限公司總經(jīng)理梁國(guó)賢告訴記者，中央有關(guān)規(guī)定出臺(tái)后，對(duì)餐飲行業(yè)、旅游行業(yè)的打擊比較大，酒店用品行業(yè)也受到一定影響。

　　除了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行、宏觀調(diào)控以及部分政策因素影響之外，海外市場(chǎng)需求低迷也是導(dǎo)致外貿(mào)小微企業(yè)生存艱難的問(wèn)題之一。

　　“我們現(xiàn)在面臨最大的困難就是市場(chǎng)萎縮，上半年訂單與往年同期相比明顯減少。”10月22日，江蘇南大蘇富特計(jì)算機(jī)設(shè)備有限公司總經(jīng)理秦鈞鈞接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，據(jù)了解，秦鈞鈞的公司去年?duì)I業(yè)規(guī)模大約是三個(gè)億，今年受國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不斷惡化和我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行的影響有所下滑，大約只能完成兩個(gè)多億。

　　另外，值得注意的是，電商對(duì)傳統(tǒng)百貨沖擊很大。這也對(duì)傳統(tǒng)的行業(yè)，如服裝和輕工業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境帶來(lái)了極大的變化。

　　除了客觀外部環(huán)境因素以外，小微企業(yè)主的創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，或者對(duì)市場(chǎng)發(fā)展的前景沒有準(zhǔn)確的判斷等主觀因素都會(huì)影響到小微型企業(yè)的生存和發(fā)展。

　　融資狀況依然既難又貴

　　融資難在本次 “小微企業(yè)認(rèn)為最困難的問(wèn)題”選項(xiàng)中排名第三，與去年相比上升了一個(gè)名次。據(jù)調(diào)研組抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金主要是自籌，有79．5％的小微企業(yè)主選擇自籌的方式解決資金問(wèn)題。通過(guò)銀行貸款者為35．9％。

　　通過(guò)調(diào)研組走訪了解，有66％的受調(diào)查企業(yè)迫切需要解決融資難問(wèn)題。但是參與調(diào)查的小微企業(yè)絕大多數(shù)的資金來(lái)自于自籌資金。究其原因主要在于當(dāng)前環(huán)境下，小微企業(yè)融資難、融資貴狀況依然存在。在我國(guó)，除了在高新區(qū)的小微企業(yè)能獲得較多的金融創(chuàng)新政策支持外，小微企業(yè)普遍存在融資渠道狹窄、融資量少、融資貴等問(wèn)題。

　　“我們最大的負(fù)擔(dān)就是貸款利息太高。”10月24日下午，內(nèi)蒙古鄂爾多斯市蒙純?nèi)闃I(yè)有限公司董事長(zhǎng)淡孝輝在接受本報(bào)記者采訪時(shí)這樣表示。 “比如說(shuō)我們?cè)趧e處貸的3000萬(wàn)元，年利率11％，就是330萬(wàn)元。像農(nóng)行年利率僅7．7％左右，這就能少100多萬(wàn)元。 ”淡孝輝說(shuō)，“但是四大銀行的門檻太高，我們根本進(jìn)不去。 ”

　　《調(diào)查報(bào)告》發(fā)現(xiàn)，一方面，受國(guó)家宏觀調(diào)控政策影響，銀行總體信貸規(guī)模受限，可供小微企業(yè)使用的信貸額度更緊張。另一方面小微企業(yè)貸款主要是滿足流動(dòng)資金需求，貸款需求較急、頻率較高且資金需求一次性量較少，融資的復(fù)雜性使其融資成本較高，管理成本較高。再加上相對(duì)大企業(yè)，小微企業(yè)生命周期較短，小企業(yè)的破產(chǎn)率更高，銀行承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)更大。

　　“雖然每年的銀企對(duì)接會(huì)很多，但銀行也是商業(yè)化運(yùn)作，不可能把利潤(rùn)給企業(yè)。國(guó)家政策再多，銀行沒有行動(dòng)也是沒用的。僅靠國(guó)家出臺(tái)的一些貸款貼息、擔(dān)保費(fèi)用返還，只是杯水車薪，解決不了實(shí)際問(wèn)題。 ”安徽合肥晟泰克汽車電子有限公司副總經(jīng)理謝菽芬在10月9日接受本報(bào)記者采訪時(shí)這樣表示。

　　《調(diào)查報(bào)告》顯示，從銀行尋求合作的小微企業(yè)與去年相比略有提高，本報(bào)記者在采訪中也發(fā)現(xiàn)，一些銀行正積極主動(dòng)地尋求與小微企業(yè)的合作，力度比往年有所加大。但除了銀行需要做出改變，小微企業(yè)自身的問(wèn)題也值得反思。

　　陜西省小微企業(yè)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、陜西聚隆盛婦幼用品有限公司董事長(zhǎng)鄭建順則從企業(yè)的角度分析了融資難的原因：一、小微企業(yè)缺乏現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理理念，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)高。二、小微企業(yè)的規(guī)模和信用水平低下，制約其融資能力。三、缺少可供擔(dān)保抵押的財(cái)產(chǎn)，融資成本高。

　　原材料、物流、稅費(fèi)，壓力一個(gè)都不少

　　“今年以來(lái)，原材料價(jià)格上漲了1倍以上。 ”10月16日，陜西省西安市書院門步行街青銅館老板常女士指著店里貼著打折紅條子的青銅器告訴中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者，“現(xiàn)在全場(chǎng)的產(chǎn)品都賠本賣，就是為了把積壓的貨品出售了，要不然占著倉(cāng)庫(kù)還要付租金。 ”

　　對(duì)于吉林省中東信用擔(dān)保有限責(zé)任公司總經(jīng)理郭衛(wèi)華來(lái)說(shuō)，主要的困難是物流成本上漲太快。 “高速公路過(guò)路費(fèi)高得離譜，能不能降下來(lái)？ ”他問(wèn)道。

　　除了勞動(dòng)力成本，21．9％的受訪者對(duì)原材料、物流成本等上升反應(yīng)劇烈，他們認(rèn)為這使原本就處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的小微企業(yè)盈利空間被擠壓殆盡，導(dǎo)致企業(yè)生存艱難。

　　但值得注意的是，今年將原材料和其他成本上升列為最大難題的企業(yè)主減少了將近三成。本報(bào)記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，隨著煤炭等能源價(jià)格的下跌，部分企業(yè)的原材料成本有所下降，這也是造成今年企業(yè)主對(duì)原材料成本上升不滿程度降低的主要原因。

　　另外，近年來(lái)，針對(duì)小微企業(yè)減稅的政策層出不窮，今年8月1日起，中央對(duì)小微企業(yè)中月銷售額不超過(guò)2萬(wàn)元的，暫免征收增值稅和營(yíng)業(yè)稅，并暫不規(guī)定減免期限。雖然根據(jù)官方數(shù)據(jù)，有超過(guò)600萬(wàn)戶小微企業(yè)因此受益，但是受訪過(guò)程中，記者發(fā)現(xiàn)小微企業(yè)主對(duì)減稅政策并不“感冒”。

　　“稅費(fèi)支出仍然很大。 ”廣東省佛山市泓爾水處理設(shè)備有限公司總經(jīng)理周錦華說(shuō)，“很多減稅政策我們是享受不到的。 ”

　　“今年國(guó)家對(duì)每月營(yíng)業(yè)額在兩萬(wàn)以下的小微企業(yè)有稅收減免，這個(gè)額度十年前可以，現(xiàn)在太少了。建議提高額度，比如一百萬(wàn)或兩百萬(wàn)。 ”吉林省長(zhǎng)春嶸匯會(huì)展服務(wù)有限公司總經(jīng)理寥儲(chǔ)毓說(shuō)。 “如果把稅免了，我們每年還有贏利，不免，就幾乎沒有了。 ”

　　政策變化太快、落實(shí)仍難

　　企業(yè)家對(duì)政策支持力度不滿意的反應(yīng)與去年沒有太大變化，仍然排在第五位，不過(guò)占比從31．4％降為17．7％。本報(bào)記者在走訪中也發(fā)現(xiàn)，小微企業(yè)對(duì)政策扶持的認(rèn)知比去年更樂(lè)觀。

　　“我感覺這幾年政府對(duì)企業(yè)的關(guān)注度加大了，也干實(shí)事了。以前，我們覺得企業(yè)和政府沒多大關(guān)系，但現(xiàn)在政府處處幫我們。我們經(jīng)常會(huì)獲得省里、市里、區(qū)里的創(chuàng)新基金，雖然沒多少錢，但肯定了企業(yè)的做法。 ”安徽省馬鞍山天億機(jī)械有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)葉林說(shuō)。

　　但是仍有大部分企業(yè)表示政策變化太快，“政策變得太快，就像一陣風(fēng)。 ”陜西西安書院門步行街青銅館老板常女士說(shuō)起對(duì)國(guó)家各項(xiàng)政策的看法毫不客氣。江蘇省南大蘇富特計(jì)算機(jī)設(shè)備有限公司總經(jīng)理秦鈞鈞也認(rèn)為政策不夠持續(xù)穩(wěn)定，一會(huì)緊縮，一會(huì)放松。
　　
　　“最重要的還是落實(shí)問(wèn)題。 ”與去年一樣，政策落實(shí)問(wèn)題仍是小微企業(yè)主心中的“痛”，正如吉林省威偉土特產(chǎn)公司總經(jīng)理王敬威所言小微企業(yè)當(dāng)前的狀況是有政策，但就是執(zhí)行不到企業(yè)來(lái)。

　　另外，本報(bào)記者在各省走訪中發(fā)現(xiàn)，政策落實(shí)普遍集中在科技型或創(chuàng)新型企業(yè)。總結(jié)政策落實(shí)難的原因，一方面是因?yàn)橛行┱叩臉?biāo)準(zhǔn)不合理。在很多小微企業(yè)看來(lái)，政府提供支持的限制條件，使真正需要的小微企業(yè)根本夠不上。這一點(diǎn)安徽省新方舟廣告?zhèn)髅綀?zhí)行董事袁彬感觸頗深。 “因?yàn)楹芏噌槍?duì)小微企業(yè)的政策目標(biāo)群都是很小的企業(yè)或者是科技型企業(yè)，我們處境很尷尬，針對(duì)小微企業(yè)的政策享受不到，針對(duì)大企業(yè)的政策也靠不上。所以我們習(xí)慣于自己解決問(wèn)題了。 ”袁彬說(shuō)。

　　另一方面，不少小微企業(yè)主們反映，政府服務(wù)意識(shí)弱，導(dǎo)致政府和小微企業(yè)之間互動(dòng)不夠也是影響政策效用的原因之一。“不是我們不去了解，每次跟政府部門打交道我們都跟孫子似的，誰(shuí)愿意去。 ”陜西省小微企業(yè)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、陜西聚隆盛婦幼用品有限公司董事長(zhǎng)鄭建順說(shuō)。（