人社部昨稱，一段時期內勞動力仍供大于求，須把促就業和創業放在突出位置安排。

       “2012年我國的勞動力資源總量首次出現了絕對下降的情況，比前年勞動力的供給減少了345萬，這一重要信號預示著勞動力無限供給的時代已經要結束了。”這是人社部副部長胡曉義12月12日在國新辦的新聞發布會上公布的數據。

         當天，人社部相關負責人針對促進高校畢業生就業、消除就業歧視和緩解就業結構性矛盾等三大熱點問題進行了回應。

         胡曉義指出，關于青年就業和漸進式延遲退休年齡的問題，確實是中國經濟社會發展到現階段的一個矛盾體現。“我們仍然要把促進就業和創業放在突出的位置來加以安排。”

        中國社會科學院政策研究中心秘書長、研究員唐鈞在接受《每日經濟新聞》記者采訪時稱，中國現在處于勞動力資源量的高峰時期，并將一直持續到2020年，現在雖然出現了幾百萬的減少，但對經濟社會的影響力有多大還很難說。

        勞動力資源總量首降

        胡曉義指出，“當前和今后一段時期發展的總趨勢仍然是勞動力供大于求”，其中特別是青年就業，包括大學生就業和創業、城鎮其他新增勞動力的就業、農村轉移勞動力就業，這其中大部分也是青年，所以現在仍要把青年就業放在非常重要的位置。

        胡曉義表示，“我們也看到另外一個非常重要的信號，2012年我國的勞動力資源總量首次出現了絕對下降的情況，比前年勞動力的供給減少了345萬，這一重要信號預示著勞動力無限供給的時代已經要結束了。”

        2013年1月，在國家統計局召開的新聞發布會上，統計局局長馬建堂指出，中國15歲以上不滿60歲周歲的勞動人口在比較長的一段時間，至少在2030年之前，會逐步穩步出現減少。

        從各省市地區的實際情況來看，近年來，與長三角等地出現“招工荒”相對應的是，一些中西部地區的勞動力人口總量及人口比重均出現了穩中有降。以人口大省湖南為例，2012年，全省勞動年齡人口總數與上年基本持平，比重繼2011年后再次下降。

        來自湖北省統計局的數據顯示，2012年，湖北全省勞動年齡人口比2011年有明顯減少，比2010年第六次人口普查的4407.20萬人減少20.33萬人，從人口預測的數據看，該省勞動年齡人口從2013年到2020年將持續減少，占全省總人口的比重也在逐年下降。

        胡曉義強調，“從長遠考慮，我們也必須研究怎么樣更加充分、有效地利用勞動力資源的問題。”

        勞動力資源依然充足

        從目前來看，中國的勞動力供給依舊較為充分，當前勞動力資源總量的減少，似乎并不能對勞動力市場產生沖擊。

        本月，教育部部長袁貴仁在2014年全國普通高校畢業生就業工作網絡視頻會議上透露，2014年全國高校畢業生規模將達727萬，比2013年增加28萬，總量壓力進一步增大，就業形勢依然嚴峻。

        值得注意的是，按照國家整體規劃要求，我國將推行漸進式延遲退休，這是否會對大學生就業產生沖擊？唐鈞推測，比較保守估計，如果“一刀切”式地延遲退休一年，會減少300多萬個就業崗位。對于這個問題，胡曉義表示，關于青年就業和漸進式延遲退休年齡的問題，在十八屆三中全會《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》里都有表述，而且都有很重的份量。這確實是中國經濟社會發展到現階段的一個矛盾體現。

       同時，胡曉義強調，適當漸進的延遲退休年齡也是充分發揮人力資源效能的一個舉措，這兩件事看似矛盾，但都是經濟社會發展全局所需要的。“延遲退休要提前若干年預告，不能今年宣布明年就實施，而要讓公眾、特別是相關群體有必要的準備期。”

        延遲退休步子要穩健

        很明顯，與歐美等國家因人口老齡化帶來的勞動力不足相比，中國即使進入老齡化社會，勞動力依然較為充足。如何協調好嚴峻的就業形勢和漸進式延遲退休之間的關系較為重要。

        首都經濟貿易大學勞動經濟學院副院長朱俊生告訴《每日經濟新聞》記者，無論是從國際經驗還是從中國現在的就業形勢來看，延遲退休的步子一定要穩健，要有一個比較長的等待期，謹慎推進。同時，對于年輕人本身，也應加強人力資本投資，更好地和當前產業升級相結合。

        胡曉義在解釋“漸進式”時表示，要邁小步，比如每年只延遲幾個月，用較長的一段時間完成平滑過渡。“在延遲退休的同時，嚴格控制提前退休，進一步強化養老保險長繳多得的激勵機制。同時，調整產業結構、開發更多適合中老年人又不與青年人爭奪工作機會的崗位等，以最大限度降低對相關群體的不利影響。”