產業轉移是當前我國優化生產力空間布局、形成合理產業分工體系的有效途徑，也是推進產業結構調整、加快經濟發展方式轉變的必然要求。但在實際工作中，作為產業轉移的承接地，往往會遇到如何承接產業轉移、承接什么樣的產業轉移等相關問題，要求相關部門不斷探索和總結。

　　近兩年來，我省以市場為導向，以自愿合作為前提，以結構調整為主線，以體制機制創新為動力，積極探索適合甘肅省情的產業轉移承接之路，其中的經驗和教訓將為我省今后的承接產業轉移之路帶來一定的啟發。

　　在原有產業的基礎上進行空間布局

　　早在2012年，我省就出臺了《關于加快開發開放積極承接產業轉移的實施意見》和《承接產業轉移指導目錄》，要求各地緊緊抓住國際國內產業分工深刻調整的重大機遇，按照“項目集中布局，產業集群發展，資源集約利用，園區集合共建，利益分成共享，高起點、可持續發展”的原則，積極承接產業轉移。

　　按照《實施意見》和《指導目錄》，我省在原有的基礎上，將全省劃分為蘭白核心經濟區、關中—天水經濟區、河西新能源和新能源裝備制造區、隴東能源化工區、金武經濟區、民族特色產業集聚區六大區域，以96個開發區或園區為主要載體，承接中東部產業轉移并進行生產力空間布局。在承接過程中，優先承接發展石油化工、有色金屬、冶金、機械、電子信息、新能源、新材料、食品、醫藥、建材、輕工、紡織服裝、生產性服務業、汽車、航空航天、節能環保等產業轉移。同時，在承接過程中，并不僅僅承接單一的企業，而是要求引進承接單一企業與產業集群并舉，配件生產和總裝生產聯動，產業鏈前后雙向延伸，勞動、資金、技術密集型相結合，發揮比較優勢與實現互利共贏相協調，著力打造產業承接平臺，促進產業轉型升級，提高招商引資的針對性和實效性，努力打造一批承接產業轉移的重要示范區，形成全方位、多層次承接國內外產業轉移和大開放大開發的新局面。

　　我省配套政策的出臺，激發了各地承接產業轉移的熱情。在蘭白核心經濟區，蘭州市將蘭州新區、高新區、經濟區和8個縣區的園區整合，確定了“3+8”產業發展基地，將其作為一個吸納產業轉移、壯大自身經濟總量的重要平臺和主要陣地;白銀市規劃了“一區六園”300平方公里的白銀工業集中區，組合當地的各類優勢積極承接產業轉移。在關中—天水經濟區，天水市依據自身優勢，確立了“突出一個振興，建設一區多園，發展六大集群，壯大縣域經濟”的發展思路，以現有裝備制造業為基礎，重點承接和發展超精密機床、高速精密重型數控金切機床、礦用井下救生倉、智能型中高低壓電器等產業。

　　以項目建設推動產業轉移

　　項目是產業發展的載體。在承接產業轉移過程中，我省堅持以項目為抓手，承接東中部產業轉移與“走出去”并重，引資、引技、引智并重，提升園區承接能力與建立良好投資環境并重，將承接產業轉移融入日常經濟工作當中。

　　其中，為提高產業轉移的針對性，去年我省與工信部共同主辦了承接產業轉移系列對接活動，現場簽約承接產業轉移項目87項，合同金額487.11億元。同時，我省還與中國石油和化學工業聯合會、中國輕工業聯合會、中國建筑材料聯合會、中國有色金屬工業協會、中國物流與采購聯合會五大行業協會簽署戰略合作框架協議，由五大行業協會代管的105個分會與全省86個縣市區結成了幫扶對子，展開“一縣一業”特色產業合作，與15個縣區簽訂合作項目17項，總投資143.93億元。工信部下屬的7所部屬高校，則對口幫扶我省工信系統的8所院校以及其他省內高校、科研院所和企業，進行產學研項目對接合作，并達成100個項目合作意向，簽訂產學研合作項目5項。

　　2012年至去年，我省累計簽約50億元以上承接產業轉移項目35項，項目開工率達到40%;10億—50億元項目179項，開工率42%;10億元以下項目1074項，建成及開工率達到59%。去年，我省實施承接產業轉移項目1386項，總投資5118億元，當年累計引進資金到位額1848.61億元，同比增長29%。

　　在承接這些產業轉移項目時，我省著重統籌謀劃了產業鏈式和集群式承接方式，確定了平涼煤電化冶、慶陽石油天然氣化工和煤電化冶材、白銀煤電化冶材、軍民結合化工等10個千億級循環經濟產業鏈，以承接產業轉移項目培育延伸這些產業鏈，推動產業集聚發展。