自2005年開啟的中澳自貿協定談判應該離“結果”不遠了。

　　6月3日，中國商務部部長高虎城出訪堪培拉，與澳大利亞總理阿博特會面。阿博特表示，中國是澳大利亞重要的貿易投資伙伴，澳方希望與中方加強交流合作，早日達成互利共贏、利益平衡的澳中自由貿易協定。

　　高虎城說，今年中國和澳大利亞分別擔任亞太經濟合作組織和20國集團兩大國際經濟合作論壇的東道主，雙方應相互支持，相向而行，共同引導兩個機制取得積極、務實的成果。

　　隨后，高虎城與澳貿易和投資部長安德魯·羅布共同主持第14屆中國—澳大利亞部長級經濟聯委會。雙方就中澳自貿協定談判、多雙邊經貿合作等問題深入交換了意見，達成廣泛共識。

　　3月末，安德魯·羅布在訪問香港和澳門期間曾表示：“澳中自貿協定談判距離達成僅幾步之遙，4月應該會有新進展，我想沒理由不在今年內完成。”

　　國務院總理李克強3月初在政府工作報告中表示，中國將加快與澳大利亞等地的自貿區談判進程。

　　看來，中澳自貿協定問世已經進入了倒計時階段。

　　“兩相傾心”

　　據中國商務部統計，2014年一季度中國與澳大利亞雙邊貿易額達349.13億美元，其中，中國對澳大利亞出口83.09億美元，進口266.04億美元。

　　澳大利亞外交貿易部發布的報告顯示，2012~2013財年（2012年7月~2013年6月），澳進出口總額達6208.5億澳元，中國繼續成為澳大利亞最大貿易伙伴，雙邊貿易總額達1310億澳元，占澳對外貿易總額的21.1%。澳大利亞是中國第7大貿易伙伴。

　　澳大利亞統計局6月5日公布的最新數據顯示，澳大利亞4月份對華出口增長25.4%，達到91億澳元，中國仍是澳大利亞最大的出口市場。

　　中澳經濟貿易互補性很強，建立中澳自貿區將有利于進一步深化中澳雙邊經貿關系。中澳雙方有很大自主性令經貿關系更進一步，這符合彼此的利益。中國目前也是澳大利亞最大的留學生、游客和移民來源地。

　　今年5月，中澳自貿區進行第20輪談判。中國商務部新聞發言人沈丹陽透露，中澳雙方都清醒地認識到各自的敏感領域，第20輪談判為下一階段談判的推進打下了良好基礎，雙方談判團隊將爭取早日達成協議。

　　專家分析指出，所謂的“敏感領域”應該是指市場準入、貨物貿易、投資、金融電信服務等領域。

　　安德魯·羅布表示，澳大利亞政府正在轉變自身經濟結構，促進與亞洲的貿易和投資結合，以提升國家競爭力；澳大利亞希望與中國在一些重點領域增進合作，比如能源資源和采礦設備、科技和服務業、教育、健康、食品等。

　　今年4月，阿博特訪問中日韓三國時，與日本就自由貿易談判達成一項基本協議，與韓國正式簽署了韓澳自貿協定。日本、韓國同澳大利亞進行自貿協定談判均7年有余，然而阿博特卻在訪問亞洲的短短4天內連下兩城，其推動自貿協定達成的力道可見一斑。

　　因何“難產”

　　中澳自貿協定談判已持續了9年，雙方存在的一些結構性問題使談判一度“難產”。

　　中國社會科學院國際問題研究學部主任張蘊嶺表示，中澳自貿協定談判存在一些大的結構性問題，比如究竟開放到什么程度。當前談判中的兩大結構性難點，主要集中在農產品和服務與投資上，雙方對彼此開放度的要求都很高。

　　中國世界貿易組織研究會副會長李恩恒指出，在世貿組織諸協議中提供了區域貿易協定成立的法律依據，其中第24條規定，談貨物貿易區域自貿協定時，要使協定覆蓋參加該協定的成員的貨物貿易的多數，份額相當于貿易額的80%~95%。但是在具體份額上，談判國難以達成協議。“中澳自貿協定談判中就遇到了這一問題，澳大利亞要求自貿協定覆蓋中澳貿易額的90%，但在農業部分中國難以達到這一要求，這是中澳自貿協定長期沒有達成的一個重要因素。”李恩恒說。

　　相關分析指出，中澳要維護各自核心領域的利益。在礦業領域，澳大利亞擔心中國企業的投資會威脅到其經濟安全，故而設置較高門檻；澳大利亞希望中國能進一步開放金融服務業，但中國對此非常謹慎。農副產品領域一直是雙方膠著的戰場，澳大利亞是重要的農產品出口國，中國加入世貿組織后，已經遵照承諾對大部分農產品進口關稅進行了下調，但這仍難以滿足澳大利亞的胃口。

　　相關鏈接

　　澳對華出口破千億澳元

　　澳大利亞貿易和投資部長安德魯·羅布5月21日宣布，澳大利亞2013年對中國出口突破1000億澳元（約合922億美元），雙邊貿易額突破1500億澳元（約合1382億美元）。

　　羅布說，根據澳大利亞統計局公布的數據，澳大利亞去年首次突破上述兩個關口，對華出口較前一年增長28%，達到1020億澳元（約合940億美元），雙邊貿易額則增長20%，達到1510億澳元（約合1392億美元）。對華出口占據澳商品和服務出口總額近1/3。

　　數據顯示，中國還是澳大利亞最大的進口來源國。2013年澳大利亞從中國進口了價值490億澳元（約合452億美元）的商品和服務，增長6%。

　　不過，在對澳雙邊服務貿易方面，美國以180億澳元（約合166億美元）占據首位，其次是英國，中國排名第三。中國是澳大利亞服務業出口的最大市場，特別是旅行服務。

　　羅布說，這些數據凸顯了中國作為澳大利亞最大貿易伙伴的重要性，也說明了澳政府為什么把與中國達成自貿協定作為工作重點。

　　澳大利亞自由黨——國家黨聯盟去年9月上臺執政后，澳大利亞先后與韓國和日本達成自由貿易協定。澳總理阿博特承諾在就職12個月內與中國達成自貿協定，澳方希望借此進一步擴大對華服務業出口。