“大約4000平方米的工廠內，有序擺放的200臺機器前都坐滿工人，正熟練的流水作業進行手套加工。隨著機器發出有節奏的‘嗒嗒’聲，經過一道道工序后，一雙雙手套便做成了。”這是《中國企業報》記者在山東省嘉祥縣興業手套加工廠內看到的一幅景象。在嘉祥，像興業手套這樣的工廠不在少數。

　　據嘉祥縣人民政府副縣長王從奇介紹，近年來，嘉祥縣把手套作為支撐縣域經濟發展的一項主導產業來培植，按照膨脹規模、放大特色、集群發展的原則，大力推進手套業由產品生產向產業發展轉變，產業發展向集群化、特色化轉變，手套產業已經成為嘉祥最具特色的產業集群。

       放眼全球，布局新疆服裝產業孵化園

　　《中國企業報》記者在采訪中了解到，嘉祥縣是全國企業密集度最高、產量最大的滑雪手套生產基地，現有自營出口權企業24家，自主品牌20多個，滑雪手套國內市場占有率達62.58%，在全國50多個主要城市設立營銷機構，成為雙星、李寧等知名品牌主要加工基地，國際市場份額占我國滑雪手套國際市場占有額的76.38%，產品銷往歐美、日本、韓國等30多個國家和地區，居全國之首。

　　據嘉祥縣興業手套有限公司董事長李恒輝介紹，以興業手套為核心的嘉祥手套產業園，現有企業200多家，加工業戶1500多戶，企業類別包括手套生產、輔料配套、商貿物流，構建了完整的產業鏈條，是嘉祥縣吸納勞動力的重要產業。產業園年產手套600多萬打，年銷售額15億元，已經成為在國內外具有重大影響力和競爭力的區域品牌。

　　王從奇表示，目前，嘉祥縣搶抓“一帶一路”重大發展機遇，積極引導手套產業在國內外的布局發展，唱起“雙城記”。

　　“去年6月，嘉祥與坐擁五口通八國、一路連歐亞的地緣優勢的新疆英吉沙縣政府簽訂服裝產業孵化園建設投資協議，積極引導手套產業在英吉沙發展布局，對未來紡織服裝企業在新疆進行產業轉移開辟了一條嶄新的道路，為嘉祥融入‘一帶一路’發展提供了重要平臺。”陳建華如是對記者表示。

　　“下一步，我們將進一步提高對中亞、南亞、俄羅斯、歐盟的市場占有率，逐步形成以訂單為引領，緊盯全球市場的山東新疆雙中心、海路陸路雙通道的生產格局。”談到企業下一步的發展布局，陳建華信心滿滿地說。

　　 龍頭企業帶動，首創“就業帶動+”發展模式

　　“手套產業是勞動密集型產業，我們將手套產業作為推進‘大眾創業，萬眾創新’的切入點，為創業者打造了良好的創業環境。”嘉祥縣委書記柳景武說。

　　于是，乘著“大眾創業，萬眾創新”的東風，在嘉祥縣，一雙不起眼的小手套，掀起了一場創業的大浪潮。

　　1980年出生的閆賓峰原來在工廠打工。志在創業的他選擇了開辦手套加工廠。短短兩、三年的時間，他的手套加工廠就達到了年產1萬多打、20多萬雙手套的規模，年收入10多萬元。

　　在嘉祥，像閆賓峰這樣利用手套創業的人不在少數。

　　“手套產業已經成為嘉祥解決農村剩余勞動力就業、創業的好項目。”嘉祥縣副縣長王從奇介紹說。目前，嘉祥縣擁有手套生產加工及配套企業200多家、加工戶1500多戶，年產手套600多萬打，帶動就業5萬多人，加工戶覆蓋全縣80%以上村居，形成了“總部經濟+分廠+加工戶”的發展模式。同時帶動了輔料生產、設備供應等配套企業50多家以及物流、運輸、商貿中介等服務企業10余家，打造出鋪天蓋地的創業帶動發展格局。

　　在創新帶動上，嘉祥首創“就業帶動+”發展模式，即由劍華中興、全成手套等龍頭企業以園區集聚模式，形成企業總部經濟，在企業總部帶動下，在鄉鎮駐地設立加工分廠，再由加工分廠輻射村居，設立村級加工廠，再由村居加工廠帶動以一家一戶為主的加工戶，形成產業大覆蓋、就業大帶動。“‘就業帶動+’發展模式遍布全縣13個鄉鎮，極大地增強了嘉祥縣手套產業的‘造血’功能，極大地促進了群眾就業增收。”嘉祥經濟開發區黨工委書記張德寶說。

　　 轉型升級，“小政府”推動集群大產業

　　“目前，我國產業集群的發展正在由發展期向升級期轉變。在發展期，拼的是成本，在升級期，拼的則是高成本。在當前‘一帶一路’的國家戰略下，產業集群的轉型升級是必然的趨勢，而‘帶路者’肯定是政府。”在剛剛結束的第四屆中國針織產業集群年會上，中國針織工業協會會長楊世濱如是指出。

　　據陳建華介紹，嘉祥于2006年9月份成立了嘉祥手套業協會，以“協會＋企業＋工戶”的發展模式，形成了嘉祥獨具特色的手套產業鏈。“在政府與協會的重視與管理下，嘉祥建立了手套產業公共技術平臺，以期通過園區帶動，打造發展平臺，積極推動嘉祥手套集群的轉型升級。”

　　記者了解到，2012年，嘉祥縣政府邀請了中國針織工業協會組織國內知名專家“把脈診斷”，制定了嘉祥手套產業轉型升級發展規劃，投資12億元規劃建設了占地500畝的手套產業園，設立科研商務區、生產孵化區、生活服務區三大功能區，總建筑面積40多萬平方米。目前，已吸引12家企業入駐。

　　此外，嘉祥縣還成立支持電子商務發展的領導小組，抽調高層次人才專門從事電子商務業務工作，出臺了《嘉祥縣關于加快發展電子商務的意見》，設立專項資金，重點在平臺建設、物流體系建設、人才培訓等方面給予政策扶持。規劃建設了嘉祥縣電子商務產業園，搭建手套產業電商公共服務平臺，吸引了包括中國手套網、兄弟連戶外、尼特面輔料等40余家電商企業入駐。

　　“手套產業是勞動密集型產業，產業集群要想得到進一步的發展，必須需求新的動力。”楊世濱建議，“下一步，包括嘉祥在內的產業集群的發展路徑應該是：打造優質的供應鏈，提升以龍頭企業為核心的競爭力；進行以特色產品為標志的多樣性發展，促進高效園區的建設與發展；實現以混合所有制為代表的產業整合，實現‘金融資本’＋‘產業資本’的有機融合。”