164批被拒絕放行

92批仍在審查中

當地時間2023年3月14日，美國海關和邊境保護局（CBP）發布根據所謂的“《維吾爾強迫勞動預防法》”（UFLPA）而扣留和放行相關貨物的執法數據。

數據顯示，自2022年6月 UFLPA 生效以來，CBP 已根據該法案扣留了3237批貨物，總價值高達9.61億美元。


其中電子產品居第一位，占被扣留總批數的50.3%、總金額的87.5%，紡織、服裝和鞋類居第二位，占被扣留總批數的19.5%、總金額的3.1%。

被扣留的紡織品、服裝和鞋類產品價值總計2950萬美元，共計631批。目前，CBP已經放行了136批，另有261批被拒絕放行，其余批次則尚未作出是否放行的決定。

2955萬美元被扣留的紡織品、服裝和鞋類貨物主要自中國和越南進口。


其中，自中國進口的價值1345萬美元，占比45.5%；89批被放行，164批被拒絕放行，92批仍在審查中。

此外，自越南進口的價值1330萬美元，占比45%；29批被放行，100批被拒絕放行， 134批仍在審查中；自斯里蘭卡進口的價值164萬美元，占比5.5%；自印度尼西亞進口的價值54萬美元，占比1.8%；自孟加拉進口的價值31萬美元，占比1%。

CBP 執行助理專員 AnneMarie Highsmith 證實，該機構已經收到了三個懸而未決的 Exception Requests（例外請求）。她補充說，CBP計劃每季度更新一次數據，并沒有詳細公布行業和公司信息。

需要注意的是，涉案產品即使本身不產自新疆，但只要供應鏈任何一環和新疆有關聯，產品都在其限制范圍。

CBP 貿易辦公室（Office of trade）執法執行主任 Eric Choy 說，第三國制造，即中國以外的國家用新疆原料生產商品，正變得越來越普遍。


Highsmith 說，CBP 正在努力擴大隊伍，招募新的目標人員、國際貿易分析師、調查人員和精通人工智能和機器學習的創新專家，“他們正在與一些(技術提供商)合作，以提供技術支持。”

她還補充說，CBP 還在投資技術，以“盡可能精確地鎖定目標”，并使“相對手動的”拘留程序更數字化。

此前報道：

早在2021年12月17日，新疆維吾爾自治區召開駁斥“強迫勞動”專場新聞發布會，一名高校教授介紹了勞動使新疆各族民眾擺脫貧困走向富裕、新疆根本不存在“強迫勞動”的情況；播放了一組短視頻，反映了新疆各族群眾的真實生活，有力駁斥了美西方反華勢力炮制的“強迫勞動”謊言謬論。


一段時間以來，美西方反華勢力一而再、再而三地炮制炒作子虛烏有的“種族滅絕”“強迫勞動”等涉疆議題，借所謂人權問題粗暴干涉中國內政。他們這么做，不是因為新疆的工作沒做好，也不是新疆沒發展好，更不是新疆各族群眾的各項權利沒保障好。

恰恰相反，這些年新疆經濟快速發展，社會持續穩定，民生不斷改善，連續五年沒有發生暴恐案事件，現行標準下貧困人口全部脫貧，各族群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強，人權保障成就有目共睹。今天，展現在人們面前的新疆大地，是一派“安定和諧成大道，全面小康日月新，利民惠民人心暖，石榴花開一家親，愛國愛教和風暢，天藍地綠水更青”的美好景象。

新疆的新景象讓美西方反華勢力坐不住了，出于政治目的，他們企圖“以疆制華”“以恐遏華”，通過搞亂新疆以阻擾中國發展強大。面對霸權和挑釁，我們堅決捍衛國家主權、安全、發展利益，予以堅決回擊和反制，得到全世界愛好和平國家和人民的理解與支持。我們堅信，中國人權事業、新疆各項事業是正義的，正義的事業是不可戰勝的。我們始終堅定地站在人類進步的一邊和歷史正確的一邊，正義必將戰勝邪惡！

新疆根本不存在“強迫勞動”。新疆各族群眾通過追求現代科學知識，互幫互助，過上安定祥和的幸福生活。在對美好未來充滿信心和希望的時候，美西方反華勢力出于意識形態偏見和“以疆制華”目的，大肆捏造散布所謂新疆存在“大規模強迫勞動”的謬論，污蔑攻擊新疆的勞動就業保障工作，無端指責中國治疆政策，這不僅嚴重違背了人類道義良知，更是暴露了其肆意推行霸權主義和強權政治的丑惡嘴臉，以及遏制新疆發展進步、挑撥中國民族關系的險惡用心。

在新疆根本不存在什么限制自由、強迫勞動的事情！當前新疆社會穩定、經濟發展、民族團結、宗教和諧，各族人民過著安定祥和的幸福生活，他們依法享有的權益得到了充分保障，這些都是生活在新疆的每一個人有目共睹的。任何勢力都阻擋不了當前新疆奮然前行的腳步，新疆各族人民的生活一定會越來越好，身心更健康。

欲加之罪，何患無辭

美國《維吾爾強迫勞動預防法》

2022年6 月 21 日，美國《維吾爾強迫勞動預防法》（UFLPA）正式實施。該法案禁止所有來自中國新疆維吾爾自治區的進口商品，除非供應商能夠證明產品不是使用所謂“強迫勞動”制造。

（圖片來源于 DHS.gov）

據美國海關與邊境保護局 (CBP) 官網介紹，該法案建立了一項可反駁的推定，即全部或部分在中國新疆開采、生產或制造的，或者某些實體生產的任何貨物和商品均被禁止進口，除非 CBP 確定備案進口商遵守了規定條件，并且有明確和令人信服的證據證明商品不是通過強迫勞動生產的，否則該推定適用。

美國國土安全部發布了一份在新疆運作的公司清單，這些公司被視為使用了強迫勞動。

多家知名企業在列，包括新疆生產建設兵團、和田、準噶爾、昌吉。


作為外匯創收的重要行業，中國紡織服裝業在2022年出口規模再創新高，貿易順差突破3000億美元。據中國海關總署數據，2022年中國紡織品服裝出口總額達3409.5億美元，同比增長2.5%，出口規模連續第三年保持在3000億美元以上，中國繼續成為全球最大紡織服裝出口國家。

但在2022年復雜的地緣政治背景下，中國紡織業出口版圖正在發生著微妙的變化。中國面向美國、歐盟、日本紡織品服裝出口額同比分別減少5.4%、1.1%和0.2%，而同期對“一帶一路”沿線市場和RCEP貿易伙伴國出口額增速則分別達到11.3%和9.7%。少數西方國家對中國紡織業的抵制以及東南亞國家紡織勢力的不斷崛起，使得中國紡織業在2023年面臨著更趨復雜的外部環境。

來自“紡織之鄉”南通的全國政協委員、南通大學校長施衛東今年帶來了一份《關于推動共建“一帶一路”高質量發展，保障紡織服裝行業國際供應鏈安全穩定的提案》。他在這份提案中指出，面對錯綜復雜的全球形勢，中國紡織行業的國際供應鏈安全穩定發展仍存在較大風險與挑戰。

3月6日，施衛東在接受《環球時報》記者采訪時表示，近幾年在美歐等西方國家主導下，國際采購商訂單“去中國化”趨勢逐步顯現，美國所謂“涉疆法案”進入執法階段嚴重阻礙新疆棉及制品進入國際市場；西方打壓的同時，國際市場競爭也越來越激烈。越南、孟加拉等國紡織服裝產業快速發展，使得我國紡織產業國際供應鏈領先優勢在后疫情時代有明顯削弱風險。

在外部環境不確定性增加的情況下，施衛東還指出，國家政策性資金（基金）對紡織境外合作項目支持較少。企業出海多以單打獨斗為主，國家對紡織服裝企業海外投資引導、風險防范培訓、上下游抱團出海意識等各方面投入力度不強。“目前中國紡織行業優勢主要集中在制造環節，缺乏對國際產業鏈兩端的原料資源、設計研發、品牌渠道等優質資源的掌控。行業可持續發展受制于發達國家終端品牌情況突出。”

為繼續保持中國紡織業的優勢地位，施衛東認為，2023年要進一步穩固紡織服裝業民生“壓艙石”作用，推動行業共建“一帶一路”高質量發展，保障行業國際供應鏈安全穩定。

首先是將紡織服裝產業納入國家對外合作頂層設計重點關注領域。施衛東告訴記者，建議將紡織服裝產業列為 “一帶一路”倡議、中非合作論壇、瀾湄合作等重點建議和推薦產業。尤其在與亞洲的湄公河五國、印尼、馬來西亞以及非洲的埃及、埃塞俄比亞、肯尼亞、“棉花四國”等與中國具備較大合作潛力的國別和地區，從政府層面加強在紡織服裝領域的溝通合作。

他表示，其次，鼓勵中國企業通過合資經營、綠地投資等形式在重點區域開展互利共贏的產業間合作，對紡織服裝企業重點投資項目給予資金支持；三是鼓勵支持國內龍頭企業通過股權并購、資產收購等方式，主動掌控和整合全球纖維時尚產業的原料、品牌、研發和市場渠道資源。

另外，施衛東還建議，將紡織服裝項目納入國家對外援助項目體系。例如，可以增加對亞洲和撒哈拉以南非洲地區的紡織人才援外培訓項目；最后，施衛東認為，要支持以我為主的國際貿易平臺搭建，鼓勵企業主動樹立中國品牌形象。他認為，“對民族品牌開拓新興國家市場、樹立中國服裝品牌形象要給予政策資金支持。”